去产能与职工安置何以同步

杜兴涛

【摘要】职工安置需要发挥政府政策引导和兜底职责，充分发挥市场机制的作用，依法保障职工的合法权益。在职工安置中要厘清、协调政府职责和市场机制的作用，完善培训机制，将产业结构调整升级与职工安置相结合，实现人力成本向人力资本转化。

【关键词】去产能 职工安置 劳动权益 【中图分类号】C913 【文献标识码】A

“职工安置”是化解产能过剩、推进产业升级中必然产生的关系民生的重大问题。职工安置问题的核心是让有能力的就业者找到出路，就业困难者生活有保障，因此需要发挥政府政策引导和兜底的作用，依法保障职工的合法权益。同时，要把握产业升级的历史机遇，将产业结构调整升级与职工妥善安置相结合，在职工安置中为产业升级提供人力资本，实现人力成本向人力资本的转化。

多种措施并举，充分发挥政策兜底作用

加大对困难职工的帮扶力度，保障职工基本生活。化解产能过剩从转变经济增长方式来看是利国利民的好事，但是对于被裁员或被下岗分流的职工而言则是人生的重大变故，特别是对那些家庭中只有一个就业者或者家中有重大变故的职工而言，则会面临生活难以为继的困难。因此要建立化解产能过剩的企业职工安置信息登记系统，在摸底排查的基础上，精准确定需要帮扶的职工范围，以保障职工家庭的基本生活。帮扶资金的运用要以保基本、促就业为导向，以精准为原则，严格依照公平透明的程序发放。……