海外风险业已成为 人民安全面临的最大挑战之一

杨晨

记得在去年7月，有一则话题引发中外网友热议。很多来过中国的外国人，一提起中国的社会治安，便会不約而同地竖起大拇指。很多中国网友这才发现，自己颇有些“身在福中不知福”。

有与其他国家的对比自然更有说服力。国外网友给中国社会治安点赞的理由：一是深夜敢出门。而在美国等西方国家在晚上八点后罪案会明显上升。二是安保措施严，尤其是地铁等公共交通设施的安全便利。三是禁枪有力度。四是治安管理细，中国维护公共安全的决心体现在各个宏观和微观层面。五是人民热情高，乐于助人。这些能够让我们亲身感受到的安全感，充分证明中国多年来在社会治安综合治理方面的巨大成就。同时，从外国人的口中和他们艳羡中国式安全感的态度中，我们也不难获知，相对中国而言，世界许多国家和地区的安全状况并不容乐观。从近年来很多中国人在海外的遭遇也不难看出，上述带给我们安全感的五点，在国外却难得一见。

先不要说那些处于战乱、灾难、饥饿和极度贫困的国家，就拿世界头号发达国家，也是中国人最爱去的美国来说，各类恶性犯罪如同家常便饭。

中国人口虽是美国的5倍，但2016年美国凶杀案件发案率却是中国的50倍。由于美国枪支泛滥，持枪犯罪频频发生，目前美国私人拥有枪支达2.5亿支，几乎人手一枪，每年约有3万人死于枪击案（据美国司法部）。此外，美国平均每年医疗事故死亡人数高达195000人（据美国有线新闻网），死于艾滋病高达219000人（据美国疾病防治中心），死于交通事故的达到42850人（据美国交通安全管理局）、火灾死亡人数超过12500人（据美国联邦消防局）；更为恐怖的是，美国是世界上最大毒品消费国和世界上谋杀犯罪率最高的国家之一，美国每年因滥用毒品和谋杀的死亡人数分别为50万和40多万（据美国犯罪委员会）。

近年来中国人出国的越来越多，据不完全统计，去年中国公民共有1.4亿人次走出国门。中国公民在海外的安全保障，已经成为以人民安全为宗旨的我国国家安全工作的重中之重。由于国人普遍存在自我防范意识差、自我保护能力培养严重不足的问题，再加之媚外情节令许多同胞对外国人心理上不设防，这使得国外针对中国人的各种犯罪事件层出不穷；由于国外的安保水平相对中国普遍偏弱，各类人为灾难性事件也频繁降临于海外的中国公民。各类媒体上，几乎隔几天就会有中国人在国外遭遇暴力犯罪和事故的消息。新的时期，国境以外的中国公民的安全问题，业已成为“人民安全”面临最为严峻的挑战之一。

作为对策，我们认为，除了中国的各驻外使领馆应发挥重要作用外，中国的民间安保力量必须更多地走出去，为中国驻外企业和人员提供安全保障，必要时中国的军队和警察也应伸出援手（如解放军几次成功撤侨）。另外，大大放宽国人出国限制的做法也必须得到调整，对于一些混乱的犯罪率高的或以往治安差评较多的国家和地区，我国政府要限制公民前往。作为走出国门的中国公民，也必须加深对目的国的全面了解，增强风险防范意识和自我保护能力，避免前往危险的地区或在危险的时段外出，这样才能为海外中国公民撑起更加立体强大的安全保护伞。