铜价格上扬促铜产业发展环保技改压力不减

曹鹏

铜产业是鹰潭的“品牌”，也是江西设区市中首个“千亿产业”。近年来，鹰潭市进一步深化与江西铜业集团的合作，全力推进“世界铜都建设”。截至2017年6月末，鹰潭市铜材产量189.61万吨，占江西省铜材总产量的70.4%，铜材产量比上年增长12.2%。截至2017年6月末，全市规模以上工业增加值为184.48亿元，铜产业工业增加值为133.12亿元，占比达72.15%。铜产业已成为鹰潭的支柱产业，鹰潭市地方铜产业政策的扶持，发展环境好于其他地区。人民银行鹰潭市中心支行于2015年开始建立铜产业特色监测制度，共监测30户铜企业，其中大型企业2户，中型企业9户，小型企业19户。

一、铜价稳中有升，铜企业生产经营情况好转

美国大选结束后，特朗普提出5500亿美元的基础设施建设计划，极大地刺激了除中国以外的铜市需求预期，另一方面，我国经济运行出现企稳迹象，CPI、PPI开始上行，资金纷纷涌人大宗商品市场，截至2017年7月末，铜价飙升至50250元/吨，比年初增长13.89%。从人民银行鹰潭市中心支行30户铜监测企业调查显示：2017年1-7月，铜监测企业营业利润为16.74亿元，同比增长54.64%，净利润为13.72亿元，同比增长17.02%

二、铜加工企业资金压力不减，获得资金渠道收窄

（一）环保投资压力加大

铜产业作为“两高一资”产业，具有高耗能、高污染和资源性产业特征。早在2009年国家就出台了《有色金属产业调整及振兴规划》，对有色金属的行业准入、生产工艺、生产流程、环境保护等方面做出了详细的规定，提高行业标准。新的环保标准对《铜、镍、钻工业污染物排放标准》要求也有所提高。随着排放标准要求的提高，铜加工企业的环保投资压力不断上升。如贵溪市奥泰铜业有限公司，新建污水处理站对废水进行处理，年均投资500万元，用于废水、废气、废渣、除尘处理。奥泰公司准备新投产年产二万吨高精度电子铜板带项目，目前正处于选購设备阶段，新项目的运行对环保的投入将进一步加大，测算后环保资金缺口在500万元左右，贵溪奥泰铜业进行环保处理，每吨产品约增加100元/吨成本支出。

（二）中小型铜加工企业环保技改资金需求旺盛但满足度却不高

目前新的目前鹰潭辖内铜冶炼、加工企业仍然主要以粗级加工模式为主，这种产业发展模式与国家产业政策和银行“绿色金融”“绿色信贷”理念相悖。企业也在加快转型升级的步伐，随着环境保护要求的不断提高，企业环保投入也不断加大。随着铜价的决速上涨，企业的备货资金压力不断加大。鹰潭辖内康城铜业有限公司，准备新建3万平方米标准厂房，预计资金投入达4000万左右，环保投入达100万元，本打算借新建厂房的机会对现有厂房的进行环保技改，但目前企业投资的4000万还存在部分资金缺口，金融机构也没有专项的环保技改贷款康城铜业的环保技改项目不得不暂时搁置。

（三）银行严控过剩行业贷款规模，波及优质铜加工企业产能发展

铜加工企业固定资产主要是土地（工业用地）、厂房和机器设备等，且机器设备占比相对较大，约占70%，而商业银行一般不以机器设备特别是专用设备抵押，即便能够抵押，抵押率不超过20%。

通过信贷政策杠杆，加快落后产能退出，是符合国家可持续发展的重大战略，但商业银行在执行相关政策过程中，多采取一刀切的方式，对优良民营企业信贷支持力度下降，影响优质产能发展以及民营企业正常生产经营。以某铜企业公司为例，企业经营状况正常，且产品具备较高的科技含量及稳定的消费群体，但银行为规避信贷风险，将该铜企业授信额度从2013年的7000万元压缩至2017年的5000万；导致企业研发资金投入和扩大优质产能的计划被迫搁浅。调查走访该铜企业时企业主表示，企业用于补充流动资金和生产线的技术改造项目的缺口资金高达5000万元，但目前企业授信额度有所下降，企业所需资金得不到很好的补充。企业资金缺口如果能得到及时补充，进行技术升级改造，环保技改再投入，企业生产能力将进一步扩大。

三、政策建议

（一）创新金融产品。金融支持铜产业应在宏观调控政策引导下，探索建立“绿色信贷”“绿色金融”机制，调高金融集聚质量。在产业政策和信贷政策的引导下，金融机构探索建立铜产业加工企业客户环保识别系统，并对铜产业技术创新项目，符合绿色项目标准的铜产业大中型、中长期项目纳入重点绿色项目名单，开展金融创新产品。

（二）建立风险补偿机制。探索建立地方财政支持铜产业“绿色信贷”风险补偿机制，对银行发放的符合标准的“绿色信贷”所产生的风险损失进行补偿，地方政府对铜产业技术改造、环保设备改造进行财政贴息。

（三）提高自身竞争力，扩宽融资渠道。铜企业自身也要加强运营与内部管理水平的提升，依托市场，不断提升企业自身竞争力，加强内部管理透明度，增强银行对企业的了解及信心。同时银行要积极支持铜企业规范管理、做优做强，推动企业通过发行中期票据、短期融资券、债券及上市融资等方式拓宽融资渠道，实现银企互利共赢。