民族地区城市化进程中民族问题综述研究

傅海雁 王梅

【摘要】城市化是人类社会发展的必然趋势，对民族地区来说，城市化进程带来很大机遇的同时也引发了一些民族问题，相对非民族地区来说更具特殊性，例如少数民族流动人口的城市融入和社会适应问题；民族间文化冲突问题；少数民族文化变迁、传承和保护问题等等。通过文献法收集城市化进程中各种民族问题产生根源、现状、解决措施等来发现我国现阶段民族问题，并由此分析目前我国关于民族地区城市化研究的进展和不足，期望对后续的研究起到一定借鉴意义。

【关键词】民族地区；城市化；民族问题；文献综述

一、引言

城市化是民族地區现代化进程中不可避免的历史过程，加速城市化进程是民族地区实现跨越式发展的一条根本途径。尽管城市化进程对民族地区经济政治的发展都起到了极大的推动作用，但是少数民族人口向城市或城镇迅速集中的过程中，各种民族问题也随之产生。少数民族在城市化进程中，不仅要面临城乡差异的问题还要面对各种文化冲突的问题，所以民族地区城市化发展更为特殊也更为复杂。

近些年，民族地区城市化进程中的民族问题得到了持续热度的关注，除了围绕民族地区城市规划和发展、经济和社会发展等宏观层面，也具体到研究民族地区城市化进程中的民族文化冲突与融合、少数民族流动人口问题、少数民族社区建设等微观层面。相关论文研究多达上千篇，著作相对较少，主要有林钧昌先生的《城市化进程中的城市民族问题研究》、周大鸣先生的《城市化进程中的民族问题研究》等。笔者通过查阅大量文献，对民族地区城市化进程中存在的问题进行归纳、分类和总结，下面通过几个方面来阐述。

二、民族问题综述

（一）民族流动人口

有关民族地区城市流动人口问题的研究最为广泛，关注到少数民族流动人口的各个方面，包括产生原因、特点、带来的影响、解决措施等内容，其中存在的问题有流动人口的文化适应、社会融人、流动人口的权益保障问题等。流动人口产生的原因：一是城乡差别大，二是农村出现大量剩余劳动力。流动人口的特点主要为绝对数不大，从业集中，文化素质低，居住大分散、小聚居，流动性大，流向城市形式多样化等。流动人口的影响，既有促进文化交流，繁荣城市经济，方便市民生活等积极影响，也有增加城市管理难度、民族关系协调工作难度等方面的负面影响。

有关如何解决少数民族流动人口问题，大量学者都提出了自己的看法，例如林均昌认为要对少数民族流动人口进行“平等保护”，为少数民族流动人口提供良好的服务，引导和帮助少数民族流动人口适应城市生活进而融入城市。张彰和李培广认为解决少数民族流动人口问题最重要的是要提高少数民族流动人口问题重要性的认识、加强少数民族流动人口的基础教育和成人专业教育、积极发挥民族社团的作用等。陶斯文通过分析流动人口文化适应现状、存在问题及其文化认同，提出应当加大扶持民族产业发展力度、完善流动人口管理、重视流动人口参与当地民族文化服务活动问题等来促进他们的文化适应。华彦龙认为，应当正确看待少数民族人口流动现象，发挥统战部门的作用，做好民族工作。

（二）民族文化

城市化的进程除了对民族地区少数民族人口有影响，也对少数民族的传统文化产生了极大的影响，民族文化的传承和保护遭遇到了很大的困难，文化冲突成了不可避免的存在。杨健吾在上个世纪就探讨过少数民族传统文化与现代化的关系，城市化作为现代化的重要标志，会对民族文化产生冲击，要解决两者的冲突，需要人的全面发展，这就有待于民族新文化的成熟与普及。范新提出一些具有民族传统文化特点的建筑物因年代久远成为危房而正在被拆毁，某些族群的民族文化正在消失，少数民族的生存方式和习惯正在发生变化。李筱文就民族文化对城市发展的积极作用进行了探讨，认为民族文化是城市文化的基础，城市文化是民族文化在城市发展的最终形式，城市要发展必须谦逊地、宽容地吸纳各种不同特质的优秀的民族文化，以壮大自己的文化体系，使城市成为殷实、高雅、文明的世界大都会。民族特有文化和城市文化如何融合与共同发展成了应当关注的主题，对少数民族传统文化的传承和保护也需要各界的共同努力。

（三）民族关系

随着民族地区城市化进程的加快，城市多民族化程度加深，城市民族关系发生了急剧变化，许多学者对城市化进程中民族关系的特点、影响因素进行了研究，并提出了解决问题的对策。在这里谈及两个民族关系中常见的问题，一是文化冲突，二是族际通婚。城市化进程促使民族间交往频繁，是民族地区文化冲突的产生条件，进城民族成员在价值观念、风俗习惯、宗教信仰、伦理道德、社会习俗等方面与城市居民存在着较大的不同，这种民族间的频繁交往也会导致不同文化之间发生摩擦与碰撞，城市文化的多元化造成了文化冲突，在很大程度上会导致民族地区产生民族矛盾与民族冲突，影响平等、互助、团结、和谐的民族关系，威胁着城市化进程中民族地区的社会稳定。城市异族通婚现象明显增多，主要表现为少数民族与汉族之间的族际婚，说明在城市化加快过程中各民族之间的交往日趋密切，婚姻观念也在不断更新。民族关系悄然发生着改变，如何建立好有益的民族关系，维持社会秩序稳定和民族团结和谐的问题需要各方面的通力协作。

（四）民族社区

少数民族地区城市化进程中，曾经形成了某一民族集中居住于一地的居住格局，并在此基础上形成了富有民族传统文化特色的社区。民族社区问题研究主要涉及到民族社区的变迁、城市民族社区建设等方面。关于城市社区建设中的民族问题，有学者强调，充分照顾人口较少民族的利益，认真贯彻多元一体文化的政策，认真落实《城市民族工作条例》等法规，深入系统研究城市民族问题的特点和发生变化的规律，是解决城市社区建设中民族问题的主要对策。高永久、张杰指出，要建设好民族社区，就要以西北少数民族的需求和利益为根本，推动西北民族地区城乡社区及社区民族关系问题治理模式的创新。新型民族社区的建设和社区关系的维护，对处理好民族问题也是一种有效的途径。

三、小结

目前关于民族地区城市化进程中民族问题的相关研究很多，但是研究依旧存在一些问题，例如研究领域狭窄且不均衡、研究的理论深度不够、研究视角和方法过于单一、民族志式的个案研究还不够等等，基本上停留在对民族问题现象的描述、原因分析、解决措施的提出等方面，很少有进一步的研究深入系统理论方面，相应的对策建议大多停留在表层，很少能够真正为解决民族地区城市化进程中所产生的民族问题提供到实际的作用。民族问题是城市化进程中无法避免的重大问题、民族问题的类型日益多样化、城市社区将成为民族问题发展的基本单元等是城市化进程中民族问题发展的基本趋势。

民族地区的城市化研究越来越受到各界的普遍关注，民族问题的研究领域还有大量没有被涉及和被发掘的存在，所以后续的研究空间依然很大。民族地区的城市化问题不仅仅是一个经济问题，更是文化和社会的问题，所以研究要从多学科的学术视角出发，采用多种研究方法，特别是从民族学、人类学的文化视角进一步深化城市化进程中民族问题的研究，不断运用相关学科的理论和学术话语，挖掘更为深层、典型的个案，提升城市化进程中民族问题的研究水平，拓宽研究领域、增强研究深度。此外，在研究重点和难点上应当加大投入，有深度有广度地开展研究，在新时代背景下采取新思路新方法，结合不断变化的实际情况做好问题的研究，做出有前瞻性、预测性的研究，不能止步不前，要更多地开拓研究视野，真正做好扎实的调查研究工作，能够为解决民族问题提供有效的参考价值和研究意义。