浅析台当局“前瞻基础建设计划”（上）

刘丽 张涛

周而复始，新官上任新口号

台湾岛内每次政党轮替，新上台的执行当局不是彻底否定前任制定的经济建设计划，就是将其束之高阁，自己另起炉灶，重新端出新的建设方案，以宣示其企图心。李登辉时代如此，陈水扁时代如此，马英九时代也是如此，蔡英文主政时期当然也不能例外。

例如陈水扁时代，行政机构负责人先后“走马灯”换了6个，经济政策的主轴更是一个换过一个。每个人上台后都提出一大堆宏大的前瞻计划，从唐飞时期的“全球运筹发展计划”、张俊雄上任时的“8100台湾启动计划”和“知识经济方案”、游锡堃的“挑战2008六年发展重点计划”，到谢长廷的“五年五千亿新十大建设”和“八年八百亿治水”，苏贞昌的“大投资、大温暖”，每次口号都喊得响当当，但由于台湾政坛的政治斗争异常激烈，“阁揆”没做多久又换人，卸任后不是被视为不切实际的政治承诺，就是无法兑现的空头支票。如此周而复始，总是画饼充饥。主持经济建设的官员变换频繁，政策难以延续，许多重大计划未能真正推动或执行，相关经费付之东流，老百姓却只能眼见一个接一个的美梦幻灭，不仅影响了台湾经济的平稳发展，更积欠下越来越庞大的债务。

马英九时代，先是提出“爱台十二建设”，包括打造全台湾便捷交通网、再造高雄港市、建设桃园航空城、发展中部高科技产业新聚落、智慧台湾、产业创新走廊、都市及工业区更新、农村再生、海岸新生、绿色造林、防洪治水、下水道建设等，以此扭转岛内经济颓势，促进产业创新发展、增加岛内投资、活化台湾经济、改善民众生活品质、均衡区域发展；……