基于垦区土地构建的土地整治 思路构架探索

徐彬冰 张扬

摘要：为落实按照中央关于农村工作的要求，各地方政府及相关单位要基于垦区土地的实际构建情况，不断总结实践经验，大胆创新，加快垦区土地整治工作的推进。本文将对垦区土地整治的思路进行探讨和分析。

关键词：垦区；土地构建；土地整治；思路构架

中图分类号：F32.24 文献标识码：A

垦区土地整治规划是垦区土地整治项目实施的前提，而垦区土地后备资源更新调查是土地整治的基础。因此有关单位应在政府部门的指导下，积极开展土地整治的基础工作，为全面推进垦区自主投资土地整治项目打下坚实的基础。地方政府和相关单位要充分掌握各农场土地后备资源状况，合理编制土地整治规划。同时还要及时掌握垦区项目建设和资金使用情况。在土地整治工作中需要进一步归纳总结垦区土地整治项目实施的经验和教训，从而制定更加有效的垦区土地整治项目的管理办法。

1 目前垦区土地整治项目推进中存在的问题

1.1 与地方部门协调工作有待加强

由于耕地后备资源普遍匮乏，补充耕地指标价格日益升高，部分资源相对丰富农场所在地的地方政府部门出于自身利益考虑阻碍农场的申报项目。加上部分垦区领导存在畏难情绪，不愿协调项目申报和实施过程中有关问题，与各相关部门沟通也不够。

1.2 部分农场项目重申报立项、轻规划和管理

在项目的初步设计阶段，农场相关部门参与程度不够，导致项目实施过程中，部分项目由于工程建设标准偏低或不符合农场实际，致使项目工程频繁变更，项目实施进度滞后。……