事业单位财务会计和管理会计的融合

郝爽

摘要：事业单位在社会进步中起到了基础性支持作用。而事业单位资金来源主要为政府性资金拨款，因此提高资金的使用效率和加强资金的管理，对降低财务风险有重要作用。由于事业单位的管理体制单一，管理模式粗放，束缚了财务现代化发展的步伐。本文说明了财务会计和管理会计的关系，分析了二者融合的渠道，并针对目前现状，就事业单位两种会计方式在融合发展中存在的问题进行了具体阐述。

关键词：事业单位；财务会计；管理会计；融合

随着我国经济社会的发展，财务会计和管理会计共同服务于企事业单位的会计工作。财务会计重在将分析结果制定相关的财务报表。管理会计主要是对财务会计提供的财务信息进行加工处理，运用专门的统计方法帮助管理人员合理规划和控制经济活动。管理会计在我国很多的事业单位得到了具体应用和推广。但由于我国管理会计在具体应用中还存在一些问题亟待解决，只有不断加强财务会计和管理会计的融合才能最终促进事业单位财务管理水平的提高和内部控制质量的上升。

一、财务会计和管理会计的关系

（一）二者的区别

1.原则不同

财务会计需要遵循相关法律法规和各项会计准则，格式固定，但管理会计可以随意调整，无程序规范、无规定格式，个性空间较大。可以多加创意，做出适合本单位实际情况的分析数据。

2.结论不同

财务会计通过对经济活动进行有效的监控，将业务数据进行分类整理、汇总，向相关财务人员提供分类信息。而管理会计是利用数学、统计的方法对报表、成本费用、绩效考核等进行统计、分析，得出预测分析报告。

3.重点不同

财务会计在于反映过去，单纯反映和解释历史信息属于“汇报型会计”。而管理会计在于面向未来，能够利用历史信息预测未来，属于“决策型会计”。

4.精准程度不同

财务会计要求真实记录每项业务，精准表达资金运动的来龙去脈。管理会计采用估算的方式，要求快速提供各类综合信息，使管理者能够根据内外部条件的变化作出预测和决策。

5.信息特征不同

财务会计的信息要求真实、准确、相关、可靠等。而管理会计可根据需要提供各类定量或定性信息，且容量较大。

（二）二者的联系

首先，财务信息来源相同。其次，两者会计功能相同。进行会计活动的目的就是不断提高经济效益。最后，财务会计和管理会计都是对资金运动进行核算，对资金往来进行统计，二者的最终目的都是为了促使国家资金安全高效的使用。

二、财务会计和管理会计融合方法选择

（一）制度的融合

财务会计在核算、报表等方面，都有明确的约定，但管理会计的制度建设上还很不完善。所以，要在财务会计制度的基础上融入管理会计要素。在实行预算会计制度中，管理会计应根据自身性质特点制定制度，如应在支出功能分类和经济分类体系基础上，建立更细的分类，这样可以明确钱花到了哪台车，哪个垃圾楼，哪个公厕等。再如我局具有财政拨款和经营收费双重经费来源，可用细目说明两种经费来源具体支出的方向和支出比例。其次是要监测并预报警事。事业单位在不同年份的同期可能会遇到类似的警情。比如，12月到次年的3月会出现大雪暴风雪，6月到10月间会有大到暴雨，冰雹等灾害性天气。又如我局有创城，拆违建等重要任务。在财务预警操作中，应制定财务风险控制制度和应急方案。最后是事业单位内部成本核算。要重视办公费，水费，电费，车辆的维修费，油款等必要支出项目金额和环比支出比重，这样既体现财务监督管理的重要性，又可以压缩不必要的开支，做到心中有数。又如要重视资产“累计折旧”科目的核算，这样既可以谨防国有资源的流失，又可以及时核销报废资产，防止资产虚增。这样在制度上可以给管理会计的核算打下坚实的基础。

（二）数据的融合

会计就是为了更好的管理而产生的。事业单位会计活动是通过对数据的收集、整理，增强单位经济活动的客观性、效率性和准确性。在会计实现管理职能的过程中，财务会计主要通过分析经济数据之间的关系为单位提供相应的信息和情报。管理会计主要针对资金的使用，预算活动的控制进行评价和考核，是利用财务会计信息进行二次监督的过程，是财务会计在逻辑和过程上的延续。虽然两者的采集方式不同但两者数据同源，可借助合并原始数据源来实现信息共享。

（三）凭证的融合

凭证作为会计信息记录的书面形式，应根据信息量的太小对会计凭证的录入方式进行改良。首先，要在原有财务会计科目的基础上根据需要进行数据检索和统计；其次是增加统计信息代码栏，方便管理会计模块记录相关的非货币信息。

三、财务会计和管理会计融合发展存在的问题

（一）对会计人员的素质要求较高

会计人员的业务素养在财务会计与管理会计融合过程中起到了关键作用。融合后会计从业人员既要有处理相关会计业务的能力，还要有较高的分析问题和解决问题的能力。但是因各种因素的影响，他们也许还不具备相关数据统计的能力。目前我国的会计从业人员缺乏专门的渠道学习财务会计和管理会计的融合知识，为此在两者的融合过程中产生了一定的阻碍。

（二）规范差异影响融合发展，缺乏可以借鉴的融合制度

由于财务会计和管理会计在规范标准上存在差异，财务会计必须按照相关规定严格核算。管理会计虽受上级财政制度的约束，但可以根据单位的的实际情况进行调整，使其满足管理工作的需要。因此，可以将事业单位的成本费用与会计特点进行分析整合，并实现综合性的财务管理。但管理会计主要考虑的是事业单位的经济运行计划，与财务会计需要以严格的会计准则和会计法为基础进行会计工作之间存在差异。可见，由于管理会计与财务会计的工作依据不同，使二者在融合时，出现了较大的分歧，增加了制定制度的难度。

（三）会计信息资源无法实现共享

管理会计在实现的过程中，财务会计必须向管理人员提供大量数据信息。管理会计本身不受会计制度的规范，其对资源的利用范围也较为广泛。正因为在资源利用方面，财务会计与管理会计的相关资源无法对接，对信息数据的共享产生了较大阻碍。再加上财务会计和管理会计在会计信息整理上存在差异，导致基础信息的数据共享难以实现，使两者在融合发展中徒增很多的工作量。

四、实现财务会计和管理会计有效融合的途径

（一）加大培訓，提高人员素质

由于事业单位财务工作具有政策性、技术性、法规性等特点，要求由高素质复合人才来完成相应的任务。因此，一是通过培训使会计人员知道融合发展的重要性和实际需求。二是强化财会工作人员的素质和业务水平，通过每年的继续教育和重点问题的集中培训，使财会人员的知识不断更新，以适应时代发展和工作需要。另外领导也应加强对事业单位财务工作的重视，这样才能从上到下完善相应的考核监督机制。

（二）规范管理，实现统一

事业单位中的管理会计是对现有财务会计报告的有益补充，把财务会计非结构化的价值活动信息转变为结构化的、可累积的财务报告语言，从而将财务管理与财务控制指标合为一体，实现信息同步共享和战略价值报告的多维化。如：在我局预算决算系统框架中，财政年报、重点项目支出年报和警事监测等信息模块，实现了各模块间的兼容和功能的相互融合。

（三）优化资源，实施信息共享

财务会计与管理会计之间具有较高的一致性，可以借助相关的信息技术手段，实现二者对资源信息的共享。加强会计信息化建设可以实现信息资源的有效整合，促进管理会计与财务会计结合过程中的协调性，促进财务会计和管理会计的融合发展，便于强化单位的内部绩效考评与管理，同时也会提高工作的实际效率，进而提高资金使用效益。

总之，针对现阶段我国事业单位财务会计与管理会计在融合过程中出现的相关问题，需要我们拓宽财务会计与管理会计融合渠道，不断促进事业单位财务会计和管理会计的融合发展。

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（作者单位：秦皇岛市海港区城市管理综合执法局）