完善高职院校国有资产管理的途径探究

王锡珺

摘要：国有资产是高职院校正常开展各类教研活动的重要物质保障，随着我国国民经济的急速发展，高等职业教育的重要性越来越突出，如何完善高职院校国有资产管理的途径探究将是教育界普遍关注的重点问题之一。本文从当前我国高职院校国有资产管理存在的问题出发，论述完善高职院校国有资产管理的具体途径，希望能够为完善高职院校国有资产管理的途径探究，从而进一步提升我国高职院校国有资产管理水平。

关键词：运输站段；财务内控风险；监控

高职院校招生规模的快速增长，使得高职院校不断加大国有资产的投入，无论是高职院校建筑物新建、改造，还是大量的采购教学与实验设备，这些投入使得高职院校的国有资产总量已经高达几千万元，甚至一部分的高职院校的净资产总量已经超过亿元，如此庞大的国有资产规模，无形中凸显了完善高职院校国有资产管理的途径重要性以及紧迫性。然而，当前我国高职院校的资产管理意识严重缺乏，使得教学设备资产、后勤物资资产、办公用品资产以及图书软件等国有资产的管理存在基础工作不到位的问题，使得高职院校的国有资产的浪费率和流失率逐年增长，影响高职院校教学工作正常运转的同时，也不利于我国高等职业教育改革的深入推进。

一、当前我国高职院校国有资产管理存在的问题阐述

（一）高职院校国有资产管理缺乏制度化、流程标准化

当前我国高职院校对国有资产的管理形式主要分为财务部门管理与国有资产归口部门管理同时并行，即财务部门负责统领高职院校国有资产的财务管理工作，如固定资产折旧台账等，国有资产归口部门管理指的是各院系后勤部门负责管理本院系的科研教学设备以及日常办公设备等管理工作，这种财务部门管理与国有资产归口部门管理同时并行的管理模式使得每个院系的国有资产归口管理部门只承担自己所在区域内国有资产的管理责任，即便发现高职院校的国有资产出现损坏等问题，也会认为不是自己职责管辖范围而采取置之不理。实际上，高职院校国有资产管理缺乏制度化、流程标准化，使得国有资产管理工作异常混乱，各个国有资产管理部门严重缺乏沟通与交流，单打独斗的现象十分突出，造成高职院校国有资产的报废和损毁并未按照应有的流程办理审批手续，使得高职院校国有资产丢失问题异常严重。与此同时，由于高职院校国有资产管理缺乏制度化、流程标准化，导致高职院校国有资产缺乏相应的国有资产利用率整体规划方案，当前高职院校国有资产的数量核算准确率较低，使得高职院校国有资产的购置、使用、处置等环节出现严重的漏洞，帐物不符、帐卡不符等问题频频发生。

（二）高职院校国有资产管理工作人员职业素养较低

一方面，很多高职院校都将国有资产工作重心放在了教学工作以及科研工作上，不少高职院校的领导缺乏国有资产管理意识，并未从根本上重视国有资产管理工作，这种“重教学科研、轻资产管理”的认知，使得国有资产管理工作人员对国有资产管理工作存在错误的认知。另一方面是国有资产管理工作人员普遍存在“重购置、轻管理”、“重财务、轻实物”的思维认知，容易出现国有资产购置时非常积极，采购回来后就置之不理的现象，使得高職院校国有资产的重复购置和无序流失的问题异常严重。与此同时，由于国有资产管理工作人员职业素养较低，缺乏系统化的教学设备维护以及固定资产管理概念，以高职院校实验室教学设备管理为例，一些国有资产管理工作人员没有切实掌握教学实验器材的正确使用以及日常维护工作，使得这些教学实验器材经常因为保管不当而产生损毁问题。

二、完善高职院校国有资产管理的具体途径

（一）引入国有资产管理大数据信息系统

通过引入国有资产管理大数据信息系统，从而建立健全国有资产管理网络化、信息化，从而创新国有资产大数据管理模式。首先，高职院校应当加大对于国有资产管理大数据信息系统建设投入，使国有资产管理由传统的静态管理模式转变为大数据实时动态管理模式，形成网络化、数据化以及动态化的国有资产管理方式。其次，高职院校应当充分利用校园数字化网络共享平台，使其与国有资产管理大数据信息系统形成相互配合的表里系统，以国有资产管理大数据信息系统所建立起的高职院校的国有资产管理总账作为数据依据，高职院校国有资产管理工作人员能够在校园数字化网络共享平台实时发布当前国有资产使用信息。采用国有资产动态信息共享方式，高职院校内部的各个国有资产归口部门的资产管理工作人员能够实时的开展国有资产验收、国有资产增减、国有资产处置、国有资产清查以及国有资产统计等各项国有资产管理工作。最后，国有资产管理大数据信息系统通过全面准确地掌握高职院校国有资产的增减、调配、使用等具体管理情况，利用其所建立起国有资产管理模式，从而向高职院校内部的各个国有资产归口部门以及财务发布发送国有资产管理指令，如生命科学学院的教学实验室天平仪数量不足以支撑教学活动，那么该院系的资产管理工作人员能够在校园数字化网络共享平台发布需求从而了解其他院系尚未使用的天平仪数量，并向其他院系借取天平仪以满足教学需求，通过这种信息共享、统筹调配的管理形式实现高职院校国有资产管理的最大化利用。

（二）完善高职院校国有资产管理制度

为了完善高职院校国有资产管理制度，一方面高职院校应当明确国有资产管理责任主体，以高职院校的财务部门来统筹国有资产管理工作，推动国有资产统一领导制度的落实，国有资产归口管理实行专人专岗专责制度，即高职院校的财务部门统一管理全校国有资产，国有资产归口管理部门负责管理本部门的国有资产，使用人具体管理其所使用的国有资产，将分级管理体制和专人专岗专责机制结合在一起。高职院校国有资产管理不能仅仅只依赖高职院校的财务部门，而是充分调动国有资产归口管理部门的管理积极性，各个院系的国有资产归口管理部门应当建立与之相配合的国有资产管理机制，以各个院系的国有资产归口管理部门的主要负责人为本部门国有资产管理第一责任人，每个院系的国有资产归口管理部门应至少配备一名国有资产管理工作人员，明确国有资产管理者和使用者的具体责任以及义务。一旦发生因管理不善而造成高职院校国有资产损失事故，高职院校应当严格追究该院系的国有资产归口管理部门的主要负责人以及个人责任。从而保证完善高职院校国有资产管理制度的执行力。另一方面，高职院校的领导应当转变国有资产管理理念，通过树立“经营学校”的理念来提高高职院校国有资产管理水平。因此，高职院校的财务部门以及国有资产归口管理部门应当树立“经营学校”的理念，强调国有资产的盘活和整体效益的发挥，避免重复购置国有资产、大量闲置国有资产以及国有资产无序流失等问题的发生，从而强化高职院校国有资产的使用效益。

三、结束语

综上所述，国有资产管理是当前高职院校管理工作的核心工作内容，因此，高职院校应当加强对国有资产的管理，从而有效减少国有资产的流失。然而，高职院校国有资产管理是一项涉及面较广、管理难度较大的管理工作，因此，高职院校应当引入国有资产管理大数据信息系统、完善高职院校国有资产管理制度，确保每一个国有资产都能够得到充分的利用，保证国有资产能够最大限度地满足高职院校的发展需要，进而推动我国高等职业教育的发展。

参考文献：

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[2]卞存军，李洋，贾文圣.高职院校国有资产管理的现状及改善思路探究[J].考试周刊，2016.

[3]张浩，陈素娟，别孝仁.新形势下高职院校如何加强国有资产管理[J].农村经济与科技，2010.

（作者单位：淄博市技师学院）