制度绩效与社会资本问题研究

【摘 要】 《使民主运转起来：现代意大利的公民传统》是西方民主理论研究方面具有重要影响力的著作之一，帕特南对意大利的公民生活做了详细的调查研究和理论分析，其运用社会资本理论解释制度绩效差异的分析是书中的重要内容。本文以制度绩效和社会资本两个着眼点评述其中的观点，以期窥探社会资本在意大利社会生活的运作模式，从中得到更普遍的发展社会资本的途径和方法。

【关键词】 制度绩效 意大利 公民社会 社会资本

一、全书概述

《使民主运转起来：现代意大利的公民传统》是美国学者罗伯特·D.帕特南研究意大利地区改革制度的成果。全书开始作者写道：“我们的目标是理论，我们的方法是实证”。从内容上看，他对民主制度之绩效的研究涉及了意大利的公民生活特点、制度绩效的衡量全过程、中世纪历史的探寻、社会资本解决集体行动的困境等。全书最重要的观点即“建立社会资本并非易事，然而它却是民主得以运转的关键因素”。从方法论角度看，该书的研究方法涉及问卷、访谈、现代的统计方法，同时，全书以提出问题-解决问题为总思路，整体逻辑是正规制度怎么影响政治和政府的实践-改变制度则政府实践也会改变-制度绩效是否取决于它的社会经济和文化-绩效差异源于公民社会的发展程度-公民参与程度不同有其深刻的历史渊源-社会资本相较于经济发展更能作用于制度绩效。

二、制度绩效