我国个人所得税现状问题及改革探讨

【摘 要】许多研究结果已经表明我国个人所得税已沦为“工薪税”，无法有效调节收入分配差距和抑制贫富分化。本文针对我国个人所得税存在的税制模式不科学，纳税单位不合理，费用扣除标准和税率设置不科学等几个方面的问题，提出相应的改革建议。

【关键词】个人所得税；费用扣除标准；综合与分类相结合；纳税单位

个人所得税是以自然人取得的各类应税所得为征税对象的一种所得税。1980年以来，个人所得税法先后经历了几次修订，但是并没有起到显著的调节居民收入差距，抑制贫富分化的作用，目前中国的贫富收入差距仍然越来越明显。随着经济的高速发展，以及伴随出现的各种新问题，《个人所得税法》已明显不再适合当今的国情，改革迫在眉睫。

一、我国个人所得税目前存在的主要问题

（一）税制模式不科学，分类征收存在盲区

从世界范围看，个人所得税税制模式有三种：分类征收制、综合征收制和混合征收制。分类征收制就是将纳税人不同来源、性质的所得项目，分别规定不同的费用扣除标准、不同的适用税率、不同的课税期限，采用不同的课税方法分别计算应缴纳的个人所得税额。综合征收制是以家庭为课税单位，将一定期限内的全部所得加以汇总，按减除必要费用后的余额征税。混合征收制是将分类与综合相结合的模式，是将纳税人不同来源、性质的所得项目先分别按照不同的税率征税，然后将全年的各项所得进行汇总征税。……