761个字影响中日40年

2018年8月12日，国务院总理李克强与日本首相安倍晋三互致贺电，目的是为了庆祝《中日和平友好条约》缔结40周年。这份条约，算上标题和标点也仅有761个字。但正是这761个字影响了中日40年。

缔结和平友好条约，是1972年写在《中日联合声明》里的。1975年2月，中日各自起草的和平友好条约草案已经完成，并进行了交换。结果，看到对方内容后，两国谈判代表都提出了不同意见。

中方建议把《中日联合声明》已经列明的“反霸权”继续写入条约，而日方不同意。当时中国正在严厉批判苏联的“霸权主义”，在日方看来，“反霸”成了“反对苏联外交政策”的同义语，它担心把自己置于“联合中国反对苏联的境地”。

当时苏联也确实在给日本施加压力。1975年2月3日，就在中日第二次预备性会谈举行不久，苏联驻日大使特洛雅诺夫斯基主动会见了自民党副总裁椎名悦三郎，会谈持续一个半小时，据日本《每日新闻》报道，特洛雅诺夫斯基告诉椎名：“日本想缔结的《中日和平友好条约》对苏联不会产生好的影响。”此后，除了各式声明警告外，苏联甚至出动海军到日本海周围进行武力威胁。美国担心中日加强关系“恐怕会激怒苏联”，也没有积极支持中日缔约。大国角力之下，中日在条约的字眼上裹足不前。

直到1978年，中日再次恢复缔约谈判，“霸权”问题仍然是一个绕不过去的字眼。

苏联仍然在阻挠谈判的进展，但美国的态度却发生了改变。卡特政府上台后，认为一定要加强同日本的同盟关系，同时要联合中国，从而针对苏联威胁形成“统一战线”。1978年5月，日本首相福田赳夫领着外相园田直访美，卡特明确表示：“对美国来说，反霸权不存在问题。”

在敦促日方尽快下定决心的过程中，邓小平曾有过一段著名论述：“既然福田首相声明搞这件事，我们期待他在这方面作出贡献。其实这样的事只要一秒钟就解决了，不要很多时间。所谓一秒钟，就是两个字‘签订’。”

1978年7月，中日缔约谈判终于在北京恢复。韩念龙代表中方，与日方展开了马拉松式的14次事务级会谈。最后相当于双方都各让了一步：反霸条款被写入条约正文，但要將这一原则扩大到“世界任何地区”，“第三国条款”则表述为“本条约不影响缔约各方同第三国关系的立场”。

“经过八个多月的谈判后，邓小平为何突然决定打破外交僵局，同意日本把语气缓和的条款写入条约？”哈佛大学教授傅高义在其《邓小平时代》一书中分析，“一方面是由于邓确实急于搞现代化，但当时与越南发生冲突使加速谈判变得更为迫切……当时邓小平感到越南很有可能入侵柬埔寨，此事一旦发生，中国就要被迫作出反应。为了不让苏联插手，邓小平希望尽快加强与日本和美国这两个重要大国之间的关系。”

1978年8月12日，《中日和平友好条约》在北京正式签订，为中日关系确立了政治基础和法律规范。