对深化财政税收体制改革的思考

徐晓阳

（江西路通科技有限公司，江西 南昌 330000）

在现的阶段，我们国家的经济发展持续中高速增长，经济结构不断优化，同时也存在各类金融风险。为了能够防范和化解好公共风险，顺应新时代的要求，财税领域改革需不断向纵深推进。本文结合笔者多年的工作实践经验，就如何进行财政税收体制改革进行分析，并提出了自己对上述问题的想法，通过在这里与各位进行分享，希望能够给各位带来一些想法，以此来共同探讨财政在国家治理中的重要作用。

一、我国当前财政税收中存在的问题

（一）财政税收体制的局限性

在当前的情况下，我们国家在进行财政税收管理的过程之中，须界定各级财政事权和支出责任划分，形成中央与地方合理的财力格局，考虑区域差异。适时制定修订相关法律、行政法规。财政税收的领导体制以中央财政的领导为主，并对地方的财政进行指导和管理。这种集权模式的管理一方面不利于分税制度的有效实施，另一方面也给财政税收体制带来了一定的局限。一些国有资源与资产收入的非税收收入，一般并没纳入财政收入管理体系，因此存在一定程度上的不足，在环境保护税与资源开发中缺乏税负增收，使财政缺失对社会分配的调配功能[1]。

（二）专业财税人才相对缺乏

为了能够让财政税收的管理工作开展的更加高效，务必要保证从事税收管理的工作人员具备良好的专业能力。然而，在目前的情况下，我们国家税收管理部门的工作人员相对缺乏丰富的专业知识，这就给他们开展工作带来了一定的困难和挑战。基于以上的原因，只有让从事财政税收管理工作的人员全部具备良好的能力，才能够满足社会发展的需要，满足新时代财税改革的新要求。让其更好的为财税征管工作贡献力量。

（三）财务核算虚假现象

在现如今的阶段，财务核算虚假是我们国家财政税收管理工作的一个重要问题，应该引起广大的工作人员保持必要的关注和重视。我们国家目前依然存在着偷税漏税现象，一方面给社会造成了十分恶劣的影响，另一方面也对我们国家的税收征管工作带来了障碍。比如，虚开增值税专用发票的现象屡禁不绝，使得国家的大量税收流失[2]。除此之外，一些部门在进行财务核算的过程之中，遭到了各种人为因素的干扰，使得核算的结果同实际情况存在着较大的偏差。一些企业还在生产经营的过程之中存在着设立虚假的账目，这种情况的出现也在一定程度上显示出了我们国家对财务管理工作的重视力度还存在着诸多的不足。

（四）有弊端的传统财政税收管理模式

伴随着我们国家的不断发展，财政税收管理体制也不可避免的出现了滞后的情况，传统的财政税收管理模式因其自身所具有的弊端，已经在某种程度上与当前的财政税收管理模式出现了脱节。这种情况就有可能产生各种风险出现。除此之外，经济发展和社会需求之间的冲突问题也在改革的过程之中得以显现。比如，在公共服务领域，地方政府普遍被资金限制了发展，财政保障的缺乏使基层组织建设发展有限，上下级矛盾凸显。

二、我国当前财政税收体制改革的有效途径

（一）分级分权的财政体制的建设

通过采取地方政府和重要政府合理划分支出责任的方式，能够做到一方面提升了中央的财政收入，另一方面也有效的对地方政府的支出进行了分担，这对缓解地方政府的财政压力起到了十分积极的作用[3]。在进行财政税收的管理改革过程之中，中央要通过采取各种有针对性的手段，最大限度的保障经济发展水平实现平稳的提升，在保证财政税收照着更加光明的方向发展的同时，给予地方政府一定的自由空间。中央政府要向地方政府进行简政放权，特别是在融资以及减免税收这些层面上，以此来让地方政府在进行财政工作的过程之中拥有更多的主动权。另外,对地方的产业进行必要的优化升级同样也是十分重要的，要在对财政支出进行合理保障的基础之上，将地方财政交给中央或升级财政负责，使地方财政实现又好又快的发展。基础设施的不断完善的同时，政府应大力促进基础事业建设，串联产业结构完善经济链条，提升整体经济质量，科学处理财政与经济之间的关系。

（二）完善财政税收体系

为了能够让我们国家的经济体制得到根本性的提升，就需要以科学谋划作为开展各项工作的基础和前提，并通过各项有效的措施，来建立一套高效完备的财政税收体制。在以下几个方面，相关的人员要进行重点的关注：第一，要对个人所得税的改革投入更大的力度，促进消费升级。在适当的范围之内征收同环境保护和资源开发利用密切相关的税收[4]。第二，是要把地方经济的发展同国家总体环境进行密切的联系和结合，通过这样的方式，来最大限度的提升优惠政策在制定制度方面的改革进程。第三，对间接税收和直接税收之间的比例进行适当的分配，以此来有效的提升直接税收在税收征管之中的比例。第四，适当减少跟人所得税意外的税收。

（三）加强财务人员队伍建设

在对国家财政税收管理制度进行改革的进程之中，财政管理人员和执行人员发挥着不可替代的关键作用。在这样的情况下，对财政队伍进行人才建设就具有十分重要的现实意义。同时在对普通财务人员进行培养的时候，要通过采取激励制度的方式，对那些在工作的过程之中专业技术能力突出、做事勤勤恳恳、认真负责的工作人员，对其进行物质奖励，而对于那些在工作的过程之中玩忽职守，疏忽懈怠的工作人员，要对其进行严格的批评和教育，只有通过这样的方式，才能够有效的转变财务管理人员的工作观念，让他们能够不断的提升自身的能力，进而使自己对业务的熟练程度得到有效的拓展和提升。

三、结语

在进行财政税收体制改革的进程中，务必要对经济发展和财政之间关系的正确处理，改革财政税收体系，健全财政支付体系与分权分级财政体系，推进财政预算体制改革进程，不断优化税负结构，不断强化宏观管理手段，才能促进我国财政支出管理工作有效性的提升，调节收支平衡，促进新时代社会主义特色市场经济的不断发展，在“稳”住经济运行同时，在深化改革开放和调整结构上求“进”。为我国基本实现社会主义现代化，全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。