电力企业物资供应合同履约管理

马 跃付晓杰

（1.国网内蒙古东部电力有限公司物资分公司，内蒙古 呼和浩特 010020；2.北京中电普华信息技术有限公司，北京 100085）

一、电力企业管理中物资供应合同履约管理重要性分析

于电力系统运行过程而言，电力物资是系统安全稳定运行保证的根本基础，可将电力物资具体分为三个方面，分别是辅助物资、间接物资和直接物资。上述讲到电力物资管理带有非常强的特殊性，对于供应失效以及物资质量具有非常高的要求，此外库存时间相对较短并且当前阶段循环利用的目的无法实现。随着我国社会的不断发展，电力物资供应逐渐向市场化运作的方向过渡，竞争力度不断加剧，一定程度提升了市场资源配置的合理性。为了对电力企业物资管理的有效性进行切实保证，提升物资供应合同履约管理的水平十分有必要。

二、电力企业物资供应合同履约特点及意义

于电力企业物资采购而言，电网建设过程中所需的材料、配件、建材以及设备等是主要采购需求，此外电力运行过程中日常检修操作所需的电力输送器材也包含在内。当前阶段我国电力企业物资采购过程中更多的是对集中采集、分散履约以及统一评价的模式进行采用。此种模式对合同履约风险以及管理需求进行综合考虑，集中管理并且多方履行是此种模式下合同履约过程中始终遵守的基本原则。物资供应合同特征简单整理如下：第一，物资供应合同涉及物资种类较多，相对应的合同金额相对较大，因此哪怕极小概率的履约事件也可能对整个项目造成巨大损失；第二，涉及众多项目且具有非常严格的管控要求。通常情况下电力项目规模都相对较大，而出于履约风险问题的考虑会将实际供应合同进行划分，然后在每个合同内进行特定设计、时间要求以及物资质量的具体规定；第三，具有相对较长的合同履约周期。于电力项目而言会涉及众多施工环节，由最初的制造阶段到后续运输以及安装阶段，直至后续调试和最终运行等多个流程，在整个过程中会涉及到非常多的部门和物资供应单位，因此沟通协调难度提升。

当前阶段，我国电力企业不断推进物资采购管理的集约化建设，利用组织精简以及库房降低等不同措施使得电力企业成本大幅度降低，从而切实提升电力企业的经济效益。但是对于去库存过程而言，对系统的柔性不断减低，因此一旦在合同履约期间发生任何问题会造成电力企业工程建设以及电网检修等方面的巨大损失，所以说提升物资供应合同履约管理水平是电力企业良好运行的根本基础，此外可以促进我国经济水平的持续发展。

三、电力物资供应合同履约管理风险分析

由物资供应合同签订之时即将合作双方之间的各项权利以及义务和责任进行了明确划分，所以各合作单位之间也承担一定的合同风险，可理解为自身能力欠缺、准备不够充足、法律意识较差、工作疏忽或者其它客观因素影响导致无法对合同约定进行正常履行所引发的风险。

合同条款不完整、不全面、不平等以及合同定义不明确等问题时合同风险最为常见的表现形式。如签署合同内各条款不够完整全面，一旦有违约情况发生，极易导致责任人无法明确的情况，从而造成电力物资各项损失无法获得相应赔偿的情况；如电力物资发生供应不够及时的情况则会造成电力企业的巨大损失，严重影响电力企业有序发展；如合同内存在不平等条款风险项时，通常情况下中标企业位于劣势地位，由于电力物资在市场中处于买方位置，所以极易发生业主态度比较蛮横的情况，如中标单位基于物资供应合同的限制下未对自身原则进行坚持，极易对自身企业造成巨大经济损失和声誉损失；如发生合同定义不明确的合同风险时，中标单位依旧是二者之中的弱势，因某些问题定义描述不够清晰或者存在混淆情况，通常情况下一旦有各类问题发生，业主习惯性顾及自身利益依照自身意愿曲解内容，所以中标单位原本享有的权利被缩小，其损失一定程度扩大。

四、电力企业物资合同履约管理具体策略分析

第一，在电力物资供应合同内明确标注具体的履约内容和责任。也可解释为电力企业进行物资供应合同管理时为了对管理有效性进行保证，应当明确标明电力物资供应合同内各项内容以及相关责任，尤其需要对电力物资合同履约过程中发生违约现象的具体处理方法进行标注，以对电力物资供应合同签署后合同双方可依据合同实际内容进行履行，从而电力企业物资供应合同管理的有效性得到切实提升。

第二，构建专门的合同管理部门，成立专业合同管理团队，基于企业自身发展现状的基础上提升合同履约状况的监控、分析以及管理水平。于电力企业而言，物资供应合同相对较多，而且复杂性较高，所以需要对专业的合同管理人员进行配备，实施跟踪并仔细统计物资供应合同的供应链，然后将此作为依据对是否存在违规操作情况进行判定，有利于供应合同履约期间各类问题的尽早发现和尽早解决。此外，合同履约管理人员可统计供应商履约具体状况，并构建供应商履约档案，为企业后续物资采购提供直接依据。

第三，提升资金解散管控。物资供应合同履约管理的最后步骤为资金支付，同时也作为合同履约管理过程中最重要的环节存在。资金及时支付且保持高效运转状态是电力企业正常运转的基本前提，为了对资金支付的及时性以及准确性进行保证，电力企业接收物资供应合同之后应尽快与物资供应单位沟通，然后开具对应的物资票据、可将每月内固定的一天设置为物资合同台账信息日，对于所有符合企业内部支付规则的合同申请支付资金；每个月月底将物资公司资金支付明细作为基本依据仔细记录并复核资金的实际支付情况，对电力企业内物资采购资金可做到月月对、月月清，从而提升资金的利用率。

电力企业物资供应合同履约管理相比其它企业同等类型的合同履约管理而言复杂性及特殊性更强，为了对电力企业物资供应合同的合理性、有效性以及科学性进行保证，并确保物资供应合同可规范签订并完美的履行，需要将当前阶段电力企业物资供应合同管理要点作为核心然后结合电力企业自身发展现状，选取作为科学合理的物资供应合同履约管理方案，从而最大限度推动电网工程建设的有序进行，进而保障我国电力系统持续稳定的发展，有利于我国社会经济水平的持续发展。