新时代中国“足球梦”的内涵惠民价值及其演进基础分析

付 革

（东北财经大学体育教学部，辽宁 大连 116025）

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。党的十九大报告中强调加强体育强国建设，实现中华民族的伟大复兴。足球运动是世界第一运动项目，具有超越体育自身价值和功能的文化活动，体现着国家特殊价值与尊严，其社会号召力和影响力已经超越了奥运会。足球比赛结果的不可预知性为观众制造了富有艺术性的悬念，而这悬念又让人无限期待。然而，球迷在一次次期待后，一次次地失望，富有凝聚力和彰显体育精神的足球运动，在亿万中国人心中已然失去了它应有的价值。23年漫长而坎坷的改革历程，并没有取得预期的效果，由于对足球的价值和规律认识不足，急功近利的思想行为严重，组织管理体制落后，人才匮乏，监管缺失，导致了足球发展的社会基础薄弱，中国足球成绩鲜见起色，假球、黑哨、赌球等丑陋事件层出不穷，足球在中国人心中的地位直线下滑。2011年7月，习近平总书记在北京人民大会堂会见韩国民主党党首、国会议员孙鹤圭一行时表示：“中国世界杯出线、举办世界杯比赛及获得世界杯冠军是我的三个愿望。”这是习近平总书记第一次公开提出中国“足球梦”。它的提出，在我国足球迷心中点亮了希望之灯，更重要的是它体现了以足球运动为体育事业改革的突破点，促进体育事业的发展和体育强国目标的实现。当前，针对我国足球实践中面临的诸多问题，为了尽快实现中国“足球梦”，对中国“足球梦”的内涵、价值及其形成基础的分析就显得尤为紧迫。

1 中国“足球梦”的内涵

1.1 第一个愿望的实现，可以推动竞技体育发展结构转型升级

第一个愿望：中国世界杯出线。若要实现这个愿望，中国足球运动必须改革。2015年2月27日出台的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）提出：调整改革中国足球协会、改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式、推进国家足球队改革发展等方面。这些方案措施无疑会使中国的足球运动发生翻天覆地的变化。以此为基点，将牵动体育领域的改革，特别是对中国竞技体育发展结构转型升级具有重要的意义。转型升级的战略思想，在部委政策与行动配合上可见一斑，教育部为切实支持国家体育战略转型与布局，将竞技体育中非优势项目足球、篮球、排球等列为重点项目。以足球运动改革为“龙头”，发挥其在中国竞技体育发展结构转型升级上的示范引领作用。

1.2 第二个愿望的实现，可以促进我国社会的发展

第二个愿望：举办世界杯比赛。若成功举办世界杯比赛，（1）为我国经济发展搭建一个舞台。借此契机深挖足球运动的商业价值，引导足球产业规范、形成有序健康的体育产业发展模式。通过世界杯赛事转播，能够为体育相关产业注入新活力，促进人们体育消费，以此带动社会经济的增长。（2）提升整个社会的精神面貌，促进团队精神的建立，体现社会的核心价值。（3）起到惠及全体人民的作用。世界杯举办权的获得可以有助于达成教育与足球运动发展的有益结合，也可培育良好的社会文化氛围，使得足球运动深入普及与开展，最终惠及社会与人民。2018年俄罗斯举办世界杯就是一个很好的例证。

1.3 第三个愿望的实现，能够加快我国迈向体育强国的进程

第三个愿望：获得世界杯冠军。我国是体育大国，但还未成为体育强国，这不仅因为相对薄弱的群众体育是构建体育强国短板，而且仅有一次进入世界杯比赛的足球同样是阻碍实现体育强国目标的障碍。因此，坚定不移地推进改革、振兴足球，并以此为突破口深化体育管理体制改革，是体育战线贯彻落实党的十八大和第十八届二中、三中、四中全会精神，顺应人民群众新期待，提升中国体育大国形象，实现体育强国梦的实际行动。

2 中国“足球梦”惠民思想的重要价值和实践意义

2004年3月中央人口资源环境工作座谈会上，中共中央总书记、国家主席胡锦涛强调：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民”。“足球梦”的实现就是要将发展足球运动的成果惠及国家和全体人民的发展。

2.1 有助于体育强国目标的实现

当前，我国的群众体育和足球运动是影响体育强国目标实现的两大瓶颈。习近平总书记以“足球梦”为核心特征的体育观，能够指导我们突破瓶颈。首先，足球改革迫在眉睫，符合广大球迷的需求。其次，以足球改革为契机，增加群众足球活动参与度，达到发展群众体育的目的。最后，在足球改革过程中，场地设施投入的增加，相关政策颁布的实施，为足球运动和群众体育活动的开展提供物质保证和政策支持。

2.2 有助于增强民族凝聚力和自信心

足球运动发展的最终目的就是实现“足球梦”。习近平总书记提出：实现“足球梦”必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。足球运动是集体项目，能够充分彰显团队凝聚力，显示中国精神。

2.3 有利于改善青少年体育参与不足和体质下降的现状

当前，青少年体育参与不足，学生体质下降。《方案》的出台，不仅符合习近平总书记的体育观，而且这种着眼长期发展战略的中国“足球梦”，从校园足球抓起，既能为足球培养所需的后备人才，又能提高学生足球活动参与度。我们相信，自上而下顶层设计的中国“足球梦”，必然也会得到各级政府部门和家长的理解支持，从而改变我国青少年体育参与不足，体质下降的现状。

3 中国“足球梦”的演进基础

3.1 中国“足球梦”的理论基础——国家领导人的体育观

1952年毛主席在中华全国体育总会成立时，为大会题词“发展体育运动，增强人民体质”。在毛主席的“锻炼身体，建设祖国”思想的指引下为社会主义建设培养了大批身体健康德才兼备的人才，有力地促进和加强了国防和现代化建设，对新中国体育事业的发展起到了巨大的推动作用。邓小平同志指出：中国要走向世界，就得解决好同国际奥林匹克运动的关系。他创造性地提出了我国体育发展的“奥运模式”。江泽民同志不仅创造性地提出体育是先进文化的重要组成部分，而且重视体育法制建设，颁布了《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》。胡锦涛同志在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上强调竞技体育和群众体育协调发展，继续推进体育改革创新，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。

3.2 中国“足球梦”的实践基础——中国足球发展历程

从我国足球运动发展的历程上看，在过去的60年间，足球运动经历了的起步阶段、相对高峰阶段、下滑阶段和变革发展阶段。

3.2.1 足球运动的起步阶段（1951—1991年） 新中国足球运动是在起点低、基础差情况下起步的。1951年我国第一届全国性足球比赛在天津举行。为发展足球事业、培养足球骨干，1952年， 国家体委成立了国家足球队。1955年中国足球协会成立，有力地推动了全国足球运动的发展。1956年国家颁布实施了多个条例，同时，足球甲、乙级联赛开始实施。在短短的几年间，我国足球水平进步明显，战平第16届奥运会冠军苏联队，夺得中、朝、越、蒙4国赛冠军。但因刚刚起步而未能获得第6届世界杯出线权。之后，我国经历三年困难时期、“文化大革命”，使得我国足球运动受到严重破坏。1976年国内政局稳定，我国足球运动重新起步。1979年国务院下发《关于提高我国足球技术水平若干措施的请示》，提出了在青少年中大力普及足球项目、组建国家队等九大措施。同年国际足联恢复了我国的合法席位。在此阶段，国家队经历了多次奥运会与世界杯预选赛，仅在第24届奥运会预选赛中出线。

3.2.2 足球运动的相对高峰阶段（1992—2002年） 1992年邓小平同志南行谈话开启了我国进入市场经济体制建设阶段。这一阶段，我国开启了甲A联赛时代。此阶段，足球职业联赛水平和球员技术进步成效显著，足球结构调整步伐加快。重点城市足球和重点地区试点稳步推进。在其影响下，足球基础设施不断完善，青少年足球后备力量建设取得了积极成效。学校足球发展保障体系初步建立，青少年业余训练形势有所好转。2002年我国足球取得了重大突破，首次打入世界杯决赛阶段，迈出了世界杯的第一步。

3.2.3 足球运动的下滑阶段（2000—2010年） 2003年甲A联赛落幕。2004年开启了“中超”模式。原本应是开创我国足球新纪元的重大改革举措，结果却事与愿违。观众锐减、球市凋敝、联赛收入大幅下滑，而比这些更为严重的是，新联赛出现涉毒、参赌、罢赛、打架、吹黑哨、打假球的现象。由此，“中超”变成了“众嘲”。

3.2.4 足球运动的变革发展阶段（2011年至今） 2011年习近平总书记提出了“三个愿望”——中国世界杯出线、举办世界杯比赛及获得世界杯冠军。“三个愿望”的提出，不仅符合广大球迷的需求，而且促进了我国足球运动的发展和变革。期间，从2012年起，广州恒大队在亚冠晋级八强，而后在2013年和2015年2次夺得亚冠冠军，为国争光。2015年颁布的《方案》，是党和国家把足球放在前所未有的高度，彰显了国家领导人对足球改革的决心。

4 结 语

中国“足球梦”为亿万国民共同的体育梦想指明了方向。在圆梦的路上，我们会遇到诸如，如何高效运营足球俱乐部，改进人才培养方式，推进足球体制改革，完善投入机制等各种困难。但是，只要有必将圆梦的坚定信念、克服万难的勇气、高效的行动，相信在中国“足球梦”的指引下，我国足球运动的发展将迎来更美好的明天。