人力资本与中国经济增长

四川省社会科学院 王理 何立猛

人力资本与中国经济增长

四川省社会科学院 王理 何立猛

中国外向型经济发展的过程中，劳动力素质快速提升，而过去快速的经济增长与教育科研投入，也保障了中国新一代劳动力教育水平的提高，中国人力资本在过去经济增长的过程中逐步积累形成。未来，要继续强化教育投入与科研投入，并不断完善制度保障，提升人力资本的生产转化水平；与此同时，中国还应当积极深化供给侧改革，为人力资本作用的发挥构造更为完善的平台，提升人力资本投入的回报率，真正使得人力资本助推中国经济增长。

人力资本 经济增长 外向型经济

传统观念认为，人口红利的消失以及人口赤字的到来将对依靠传统人口优势发展的中国经济带来严重的阻碍，而从现行的中国经济来看，中国经济的发展态势仍然保持良好，IMF两度上调中国经济增长的预期也再次证明了中国经济增长的良好态势。从人口优势角度来看，究其本质，中国人口红利的减弱被人力资本的提升所抵消，经济增长传统动力的消退迎来的是以人力资本所带来的新动能。在过去的发展阶段中，基于干中学所带来的效应，中国劳动力生产技能水平不断提升，同时，得利于经济的增长，中国在教育、科技研发等方面的投入不断增长，劳动力专业知识水平不断提升，人力资本在中国过去发展的几十年中逐步形成，并将成为中国未来经济增长的新动能。

1 中国人力资本的形成与经济增长新动能的构筑

随着劳动生产技能水平的提高以及教育、科技投入的增长，中国劳动力尤其是高素质劳动力占比不断提升，人力资本逐步成为中国经济增长的新优势。厘清中国人力资本形成的过程，探究人力资本推动经济增长的主要路径，对于中国继续强化人力资本，构筑经济增长的竞争优势有着显著的必要性。

1.1 外向型经济的发展推动劳动力素质的提升

改革开放以来，中国坚持“走出去”与“引进来”的对外政策，坚持贸易强国战略，在不断扩大出口规模，参与国际竞争的同时，积极引进外商直接投资、引导对外直接投资，在这种立体化的外向型经济发展的过程中，中国劳动力素质与基本技能获得了明显的提升。一方面，在参与出口竞争的过程中，通过干中学、国际市场竞争效应，中国企业在经历模仿、模仿创新、自主创新的过程中，不断提升劳动力生产率与生产技能，使得中国的劳动力尤其是制造业从业者能够在不断熟练制造技能的同时推动技术创新、技能创新的共同进步；另一方面，外商直接投资的技术溢出效应使得国内企业在参与生产的过程中有效提升生产效率，提升劳动力的生产技能，在这一过程中，劳动力从外资企业向内资企业的流动同样发挥着明显的推动作用。对外直接投资所获得的逆向技术溢出效应同样为中国中间产品生产水平的提升提供了直接的推动力。中国在外向型经济发展的过程中，劳动力素质不断获得提升，高素质、高技能，科研型、技能型人才占比不断提高，人力资本逐步获得积累。

1.2 经济快速增长助推人力资本的有效积累

在过去几十年，中国经历了经济的高速增长期，与此同时，中国基础设施、教育、民生等多方面投入也在不断增长，国内生活、发展环境不断改善。在这一过程中，居民教育水平得到快速提升，职业技能教育、高等教育的开展使得新一代劳动力素质快速提高，当前，尤其是以高等教育入学率衡量的人力资本水平得到显著的提升，从2000年的7.72%上升到2015年的40%以上。如此，在传统劳动力素质提高、新投入劳动力教育水平快速提升的背景下，中国劳动力整体素质获得了质的飞跃。

1.3 人力资本构筑中国未来经济增长的竞争优势

当前，中国依靠低成本劳动力所构筑的传统比较优势正在逐步减弱，人口红利向所谓的人口赤字转变，但是从当前国际竞争来看，新一轮经济增长更多的依靠内部知识尤其是人力资本以及以科技研发衡量的内部知识的推动。中国日益增长的人力资本积累将为中国经济增长构筑新的竞争优势。一方面，随着劳动力素质的提升，中国参与全球价值链的环节将会朝向中高端攀升，参与全球分工的利润将会不断增长；另一方面，借助科技水平的提升以及人力资本的有效推动，中国将在“一带一路”平台上构建起自我主导的新全球价值链，赢得国际经济增长的新红利。

2 加快人力资本投入，推动中国经济增长的相关举措

从前期的论证来看，中国经济的快速增长为中国人力资本的构筑提供了充足的动力，而当前，人力资本的有效积累又为中国未来经济的进一步增长构筑新的竞争优势。在未来发展的过程中，中国应当进一步加快人力资本投入，并提高人力资本与生产率转换水平，促进经济的进一步增长。

2.1 教育与科研并重，为人力资本作用的发挥营造良好环境

人力资本作用的发挥不仅要求人力资本积累的稳步提升，更要求内部知识的协同发展。在当前愈发激烈的国际竞争环境下，中国仍然要保持对教育的重点投入，为劳动力教育水平的提高提供基本保障。同时要继续加强科技研发水平，提高对知识部门投入比重，如前所述，人力资本在参与全球国际分工的过程中，还需要科技水平的共同推动，只有保障教育与科研并举，在劳动力素质快速提升的同时，构筑高技能人才研究、创造的平台，中国才能真正构筑自己的全球价值链，形成自身的竞争优势，赢得全球竞争红利，助推经济的进一步增长。

2.2 完善制度保障，提升人力资本的生产转化水平

人力资本的积累与竞争优势的形成仍然存在一段明显的距离，单一的人力资本投入，而没有相关的产业支持、政策保障，人力资本对经济的助推作用无法有效地发挥出来。当前，国家要进一步完善制度保障，出台更具有针对性的人才保障措施，如针对双创人员的制度保障、针对科技工作者奖励条例、针对专有知识专利的保障条款等，使得高素质劳动力能够在完善的制度保障下积极投入到社会生产中，保障科技人员的成果，为社会生产效率的提高、技术水平的提升提供切实的保障条件。

2.3 继续推进供给侧结构改革，以国内产业结构的完善提升人力资本回报率

随着劳动力素质的提升，人才就业与国内产业结构之间的矛盾也逐步体现出来，一方面，相关企业面临招工难的困局，另一方面，大学生就业难问题仍然是社会重点问题，这种劳动力市场的结构性问题，使得高素质劳动力还无法完全发挥其基本职能。因此，在保障教育、科研、制度以及人力资本投入的同时，国家应当继续深化供给侧结构改革，拓宽改革指导面，引导整体产业结构的完善，引导相关产业延伸价值链，并向高端价值链攀升，以使得丰富的人力资本能够被更好地利用起来，提升人力资本投入的回报率，完善人力资本对经济增长的推动效应。

3 结语

本文结合当前中国经济发展背景，对人力资本与中国经济的增长做出探究。从当前中国经济发展情况来看，中国人力资本在过去经济增长的过程中逐步积累形成，未来，一方面要继续强化教育投入与科研投入，为人力资本作用的发挥营造良好环境；另一方面，要完善制度保障，提升人力资本的生产转化水平。另外，还应当积极深化供给侧改革，为人力资本作用的发挥构造更为完善的平台，提升人力资本投入的回报率，真正使得人力资本助推中国经济增长。

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F201

A

2096-0298(2018)01(a)-173-02

王理(1985-)，男，四川通江人，硕士研究生，主要从事区域创新与产业发展方面的研究；

何立猛(1992-)，男，贵州雷山人，硕士研究生，主要从事农业经济与区域可持续发展方面的研究。