留守儿童体育活动关爱保护帮扶制度建设分析

王仕虎，万一春

（安徽交通职业技术学院，安徽 合肥 230051）

留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。它是社会经济快速发展时期的特殊产物。据民政部2016年发布的数据显示，我国的留守儿童数量达到了902万人。针对这一现状，党中央、国务院高度重视。党的十八届三中、五中全会分别对建立健全农村留守儿童关爱服务体系做出了决策部署，如国务院连续4年在《政府工作报告》中对农村留守儿童工作提出明确要求，中央领导同志多次作出重要批示；2015年《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》将农村留守儿童关爱保护工作列为重点工作任务；2016年2月国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》），对农村留守儿童关爱保护作出了专门的制度性安排；2016年全国“两会”审议通过的《“十三五”规划纲要》也将农村留守儿童关爱保护列为基本公共服务内容等。这些充分说明了党中央、国务院对农村留守儿童关爱保护和未成年人保护工作的关心和重视，诠释农村留守儿童关爱保护工作对保护未成年人合法权益、维护社会和谐稳定具有重要意义。近年来，随着国家或地方政府鼓励外出打工人员回乡就业或创业，部分省市的留守儿童数量呈现回落趋势，这是一个可喜的现象。但是，偏远贫困地区的留守儿童现状并未出现根本性改观。因此，留守儿童关爱保护帮扶工作路还很长，任重道远。……