对农村涉干矛盾纠纷的思考

杜吉良

近年来，随着农村各项改革的不断深入和经济的快速发展，各种利益关系进一步调整，农村各种问题不断呈现出新的特点。结合发生在农村基层的普遍性矛盾进行了综合分析并提出几点应对措施。

一、当前农村涉干矛盾纠纷的现状和特点

近年来，农村涉干矛盾纠纷主要呈现出以下新的特点和趋势：一是矛盾纠纷性质的多样化、复杂化。因征地拆迁、土地承包、农村宅基地、村务管理和干群关系等引发的矛盾纠纷不断发生。许多纠纷是经济利益与政治待遇相互交织、个人利益与集体利益相互渗透，牵一发而动全身。二是矛盾纠纷参与人数的规模化。纠纷已不再是仅仅局限于家庭内、邻里间，而是浸入了社会生活、经济生活等领域。三是纠纷当事人行为偏激化。主要表现在有的是直接利益的损害导致矛盾纠纷激化；有的是因矛盾久调未决，导致激化；也有是突发性的，为一两句话争吵而导致激化。

二、当前涉干矛盾纠纷类型及成因

一是基层单位决策失误。个别基层单位因为判断不够客观或论证不够科学或过程不够民主透明，导致决策脱离实际或自觉不自觉地带有明显倾向，从而引发群众不满，导致矛盾产生。

二是执行上级政策有偏差。个别基层单位领导因为自身素质不高或受自身利益趋使，不能科学、严谨执行上级政策；个别基层单位干部受政绩得失观念的影响，为了小团体利益而歪曲全局政策，使全局利益受到损害；……