招远市县级海域动态监管能力建设展望

李勃

【摘 要】海域动态监管系统是利用遥感、测量等多种手段对海域使用进行监视监控的重要系统之一。目前，國家、省、市三级海域动态监管系统建设已日益完善，但作为最基层的县级海域动态监管系统建设还需进一步推进。本文以招远市（县级）为例，对县级海域动态监管能力建设进行展望。

【关键词】招远市；动态监管；县级能力建设

一、建设背景

（一）国家海域动态监视监测系统

国家海域动态监视监测管理系统是依据《海域使用管理法》建立的重要业务系统，系统利用卫星遥感、航空遥感和地面监视监测等多种手段，实施对近岸海域开发活动的监视监测，及时为海洋主管部门和社会公众提供决策支持和信息服务。

（二）县级海域动态监管能力建设的意义

县级海洋主管部门是海域综合管理的最基层单位，承担着大量与民生关系密切的养殖用海审批、重点用海项目受理审查和监督管理等职能，管理责任重大。强化县级海域动态监管是国家海域动态监管业务体系的重要组成部分，是对国家、省、市级动态监管机构的拓展和延伸。随着政府职能加快转变，简政放权不断深化，县级承担的管理任务将越来越繁重，县级海域动态监管工作的不断完善与发展势在必行。国家海洋局于2014年全面启动县级海域动态监管能力建设项目。全面开展县级海域动态监管能力建设，是落实“五个用海”要求、全面深化海域综合管理的重要内容，对于促进海洋管理科学决策、提升海洋综合管控能力、推动海洋强国建设具有重要意义。……