摘 要:本文从分析干部人事制度改革的必要性出发,对改革开放40年来我国干部人事制度改革的历史进程进行分阶段考察,并试总结出每个阶段的改革存在的不足和达到的成就。
关键词:干部人事制度改革;公务员制度;分类改革
改革开放前我国实行的高度集中的传统干部人事制度,对于巩固当时新生的人民政权、实现社会主义改造和开展大规模的社会主义建设,发挥了重要作用。但是,十一届三中全会以来,随着改革开放和社会主义现代化建设事业的不断发展,这种制度表现出明显的不适应。
大胆改革传统干部人事制度,探索和构建中国特色的干部人事新体制,是贯彻马克思主义关于干部队伍建设理论的必然要求,是克服我国原有干部人事制度弊端的根本途径,是建设中国特色社会主义伟大事业的现实需要,也是推进党的建设新的伟大工程的重要措施。
改革开放40年来,在党中央的积极倡导和正确领导下,在全面改革的推动下,我国的干部人事制度改革逐步展开,稳步推进,蓬勃发展,出现了空前活跃的局面,取得了巨大成就。本文认为,大致来说,其历史进程可以分为以下五个阶段。
一、干部人事制度改革的起步阶段(1978-1987)
中共十一届三中全会在拨乱反正的基础上重新确立了马克思主义的思想路线和政治路线。我国传统干部人事制度存在着很多弊端,正确的政治路线的执行就要求对原有的旧的干部人事制度进行改革,从而使组织路线能与政治路线相协调。……