71路中运量：首创“路中式”专用道

应琛

一条公交线路的开通，受到市民持续关注和社会各界的广泛热议，这在上海公交的发展历程中，并不多见。2017年2月1日开通试运营的71路中运量公交，从开通伊始便成了申城最热的出行话题。

不知不觉，71路中运量公交线已经一岁多了。一份“一周岁”的运营“答卷”也于今年初公布：一年来，71路实现了“上座率”、速度、效率三提高。其中工作日日均客流已达5.4万人次，稳居全市公交线第一。

上海巴士第三公共交通有限公司纪委书记、曾全程参与71路中运量公交筹备工作的谢伟纲在接受《新民周刊》采访时表示，71路中运量公交以一种既有传承更有创新的面貌驶入这个城市的空间，这是上海践行“公交优先”理念的一次探索与尝试，也是这座特大型城市创建“公交都市”的一项有力举措。

据市交通委相关部门透露，上海正在研究于市中心再建中运量公交线，具体方案尚在研究中。

传统公交线路的华丽转身

“巨龙车又回来了！”原本在上海滩已经消失多年的铰接式“巨龙公交车”，伴随着71路中运量公交系统的投入运营，重新进入了“阿拉”们的视野，而这次71路18米长的中运量巨龙车，已经与人们脑海里的记忆有了天壤之别。

能够容纳150人的宽敞明亮的车厢，双源电力驱动，左侧开门，在24小时全封闭的路中式公交专用道上行驶，享受专用信号灯系统……71路中运量公交的这一切，无不让人感到新鲜。

还记得在2017年刚开通运行的那几天，大批乘客从起点站乘到终点站，再原路返回，只为了在17.5公里长的线路上，体验一下这个新鲜事物带来的全新感受。

然而，随之而来的争议也不小：车速不快、上下客不方便、周边线路被调整等等，相关管理者也及时发声，承诺对一些问题及时进行调整改善。

从一年多的运行来看，这个新生事物已经被市民接受。

“中运量公交，对于上海这样的特大型城市来说是一创新举措，这需要跟社会车辆、行人等有一个不断磨合的过程。比如驾驶员对于18米长的车要有个熟悉过程，不敢开太快，路中式专用道也需要适应，行人乱穿马路交通违法也有影响。”谢伟纲表示，公司针对中运量存在的问题也专门做了一些分析，采取了一些措施，比如增加路中隔离，加强对驾驶员操作指导等，“高效、快速、准点、安全和舒适，始终是我们对每个司乘人员的要求。”

作为“公交优先战略”的探索和尝试，71路中运量公交虽然存在争议，但无论是市民乘客的获得感，还是运营管理者的底气，都向预期的方向发展着。这条传统公交线路，从车辆到运行，在加入了诸多新元素之后，实现了一次华丽转身。

据谢伟纲介绍，经过多次信号优先微调，目前71路高峰车速接近18公里/小时，比普通公交高出30%，准点率稳定；眼下，中心城区普通公交线路日均最高水平也就2万人次左右，而71路公交工作日日均客流已达5.4万人次，比运营初期提高了20%，稳居全市第一。

“目前71路中运量公交运营车辆共有68辆，其中，实际路线营运65辆（18米38辆和12米27辆），3辆为备车。”谢伟纲表示，原来由于电车驾驶牌照的问题，驾驶员都是从兄弟公司借调来的，“但从今年6月份以来，已经全部换上我们公司自己的驾驶员，新的班次时刻表也随即更新，在原来全天562个班次的基础上，增加了72个班次。现在，我们基本做到早晚高峰平均2分半一班，其他时段5-6分钟一班。”

为方便市民换乘71路公交专用道，2017年年末，原先的“穿梭巴士”1250路和1251路分别“嫁接”到71路，成为其“支线”，通过使用双开门公交车，既能在普通道路上开行，也能在中运量专用道上靠站接驳，使依托延安路中运量公交系统建设“主线贯通+支线换乘”的公交线网布局得到进一步优化和完善。这两条支线仅运营1个多月，就使客流分别提升了98%和56%。

记者在71路凯旋路站和定西路站看到，站台上已设置了醒目的引导标识。在凯旋路站台上，不少从71路支线1250路车上下来的乘客对能“零距离”换乘71路称赞有加。

谢伟纲说，支线开通后，不仅方便天山路、仙霞路沿线新村居民出行至市中心区域，同时也为老年及特殊乘客免除了原来换乘71路需要穿越马路、爬越天桥之苦恼。

事实上，中运量71路公交是路中式、左侧开门的线路，如何合理解决线路接驳问题，完善公交线网布局，发挥公交专用道的骨干作用，显得尤为重要。

谢伟纲进一步表示，如今支线同样使用双开门公交车，与中运量71路公交专用道进行衔接，形成“鱼骨状”的线网结构，实现无缝零换乘，为巴士集团优化线网、打造“一路一骨干”提供了积极的探索。

据悉，主线加支线的运营模式还将继续研究，目前巴士集团考虑在某些地区增设支线，逐步推广路中同站换乘模式。未来还将在71路开辟更多的支线或短驳线。

如今，71路中运量公交基本做到了“0投诉”与“0事故”。谢伟纲自信地表示：“接下来，我们会以‘上海之最，全国领先为目标，将其打造成中运量公交的新标杆。”

强化保障公交“路权”

记者了解到，71路因快捷的运速和直达外滩中心等独特优势，成了乘客前来体验感受的公交首选，并成功从轨交身上吸引了一部分客流回到地面交通。尤其是小长假期间，71路成了市民游客心中的“宠儿”。

71路不仅车厢内装有11个探头，车头前也长着“眼睛”。这些“眼睛”可以让远在申昆路终点站的71路监控指挥中心乃至集团运营监控中心对运营现场做到“一目了然”。

事实上，71路中运量公交系统的一大创新之处，就在于利用延安路高架路侧的绿化带做车站，将传统的路侧式专用道“因地制宜”改为首创的“路中式”专用道，并一改传统的早晚高峰时段封闭为全天24小时封闭，从而确保了公交车辆“路权”的“独享”。

然而，矛盾不可避免。作为拥有独立路权的公交，肯定会影响到相关路段上行驶的私家车的通行条件，从而引发在延安高架路下方行车的私家车主的争议。

事实上，决策部门在规划建设中运量时也估计到这一状况。在谢伟纲看来，本着实践“公交优先”理念，特意選点在延安路这样重要的“交通心脏地带”开辟第一条中运量公交线，并设立全时段、全路段的专用道，就是要坚持“公交优先”的初衷，要将市民乘客吸引到公交上来，这样更能体现现代交通的发展方向与社会公平的实现。

交通委曾做过分析，通过交通大整治，全市所有的公交专用道的通行速度提高了10%-20%，车辆的周转班次频率也得到了提高。通过保障公交的路权，公交车的舒适性和快速性大大提高，这对于提高对市民的吸引力无疑起到了积极作用。如此看来，要达成这样的共识已经不远。

接下来，上海还将继续规划布局，打造“一路一线”区域成网的高效地面交通体系。据透露，交通委正在研究第二条中运量建设方案。