金砖国家峰会的三个关键词（焦点话题）

江时学

金砖国家领导人第十次会晤今天起在南非约翰内斯堡举行。这次峰会的主题是“金砖国家在非洲：在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”，其中有三个关键词：第四次工业革命、包容增长及共同繁荣。

第四次工业革命是以智能化为驱动力的工业革命，充分体现了科技进步的积极影响和世界经济的发展方向。自第一次工业革命开始，落后国家始终处于边缘化地位。它们不是工业革命的主要参与者和贡献者，获得的好处与发达国家相比当然少之又少。因此，发展中国家能否在第四次工业革命中改变这一被动局面，是一个必须回答的重大问题。

要想从第四次工业革命中更多受益，必须提升自己在其中的参与度。当然，指望一百多个发展中国家都能为第四次工业革命作出同样的贡献是不现实的。但经济实力和科技实力不断强大的5个金砖国家，完全可以充分利用自身的后发优势，既为这一革命作出更大贡献，也力求从中收获更多。

确实，5个金砖国家的发展战略及其在第四次工业革命中的追求不尽相同。但它们完全有必要根据本国发展战略，将自身的比较优势整合成一股力量，以达到“1×5>5”的目标。金砖国家期望构建“新工业革命伙伴关系”,为了推动构建这样一种新型伙伴关系，金砖国家在近期内或应采取以下措施：

一是组建金砖国家科学技术研究院。在科技领域，每个金砖国家独有各自的比较优势，有些比较优势甚至可与发达国家媲美。毫无疑问，金砖国家如能将这些比较优势加以整合，完全可在某些领域取得突破，或缩小与发达国家的差距。

金砖国家有能力为这一研究院提供必要的财力和人力。研究领域的设定既可面向5国的需求，也应紧跟世界科技发展趋势。除在一国设立总院以外，还可在其他4国设立分院。

二是积极参与国际规则的制定和修改。第四次工业革命同样包含多种多样的国际规则。毋庸置疑，国际规则本身是中性的，但在一定条件下却可呈现出歧视性的特点。因此，金砖国家应加强团结，既要在国际场合上大造舆论，也要以实际行动参与有关国际规则的制定和修改。

三是要在知识产权保护方面有所作为。知识产权应服务于全人类的进步与福祉。一些发达国家常将知识产权作为打压别国发展、维护一己私利的工具。在第四次工业革命中，某些发达国家的这一图谋会变本加厉。对此，金砖国家应旗帜鲜明地反对。但金砖国家也应懂得，知识产权是任何一次工业革命的立命之本。除了借助“后发优势”，金砖国家也应急起直追，变被动为主动，加大创新投入，以便在这一革命中缩小与发达国家差距。

金砖国家约翰内斯堡峰会的第二个关键词“包容增长”和第三个关键词“共同富裕”大同小异。这两个关键词的含义包括两方面：在国内层面，金砖国家如何减少收入分配中的不公正现象，使每一个劳动者都能从本国发展中受益；在国际层面，金砖国家如何缩小与发达国家之间的差距。

在国内层面，任何一个金砖国家面临的贫富悬殊等社会不公现象，都很难通过其他金砖国家的帮助和扶持来解决，主要还是需要自身做出努力。但在国际层面，金砖国家则大有用武之地。如在当前，面对美国的贸易霸凌，金砖国家应该同仇敌忾，化愤怒为力量，在以下几个方面采取行动：

一是推动多哈回合谈判进程。众所周知，作为多边主义的象征，世贸组织（WTO）是遏制单边主义的有力武器。但WTO倡导的多哈回合谈判举步维艰，进展缓慢。因此，金砖国家应利用当前的紧迫形势，加紧协调各方立场，包括金砖国家内部的立场，尽力推动这一谈判取得进展。

二是大力加快金砖国家组织内部的贸易便利化进程。在金砖国家组织内部，贸易便利化是一个老生常谈的设想。为了克服雷声大而雨点小的问题，金砖国家应显示出足够的政治智慧和勇气，将决心付诸行动，力求在产品检验检疫及标准化、海关程序、市场信息披露、支付程序和经贸人员签证等方面取得实实在在的突破和进展。

三是在联合国、二十国集团等多边场合要求发达国家更多关照落后国家的福祉。中国提出的人类命运共同体理念在国际上的认可度不断上升,这一理念体现了世界各国同舟共济的愿望和相互帮助的美德。除中国外，其他金砖国家也应大声呼吁所有国家以实际行动追求包容发展和共同富裕。▲

（作者是上海大学特聘教授、中国新兴经济体研究会副会长）