“五手”干部画像

所谓的“五手”干部，是指那些过于注重唯上、过于注重形式、过于注意外在，而对于真正以人民为本位、以百姓为福祉的实质关注过少，积极作为的能力有限，过于计较个人得失而不愿意为民奉献的少数干部。

1“背手干部”

背手，已成为一些基层干部的习惯，也可以说是长期形成的“生理本能”，就像小孩子习惯吮手指头一样，短时间内难以戒掉。这类干部常常给人一种高高在上、盛气凌人的感觉，他们往往在思想上背离群众，行为上疏离群众，工作上脱离群众，生活上游离群众，对属于自己的事情，都让别人干，而自己却背着手来回踱着方步看。

2“挥手干部”

发号施令、纸上谈兵是这类干部明显的特点。他们喜欢挥手，不愿动手，热衷于当“甩手掌柜”。调查研究时，这类干部喜欢“坐在车上转、隔着玻璃看”，脱离群众，高高在上；说起来头头是道，做起来缩手缩脚，甚至光说不练，只看不做。他们习惯于高高在上，脱离实际，夸夸其谈，多说少干；习惯于谋划在文件上、布置在会议上、落实在口头上、效果在媒体上、经验在通报上；一旦出现问题和失误，明哲保身，不敢负责，不敢问责。

3“推手干部”

“推手”，原本是指太极拳的双人徒手对抗练习。然而，少数干部将这太极“推手”之法异化借用到了实际工作之中。

“推手”干部有四大特征：有任务，布置一下；有会议，传达一下；有事情，上报一下；有问题，推脱一下。他们看似事事经手，天天都忙，实际上却不会思考，不善研究，不抓落实，干起工作不温不火，执行政策照搬照抄，凡事“推”字当头，把决策推给上级，将责任推给下级，还美其名曰“分级负责”“责任到人”，实则却成了名副其实的“推手”干部。

4“甩手干部”

在基层，有一些领导干部“只挂帅不出征”“只吹号不冲锋”，只在讲话中强调“高度重视”，鲜见工作中率先垂范，热衷于让下级签订“责任状”，把“层层压实”变成“层层推责”。他们大多不愿担当，遇事要么“绕着走”，要么“打太极”“踢皮球”，一副“事不关己，高高挂起”的样子，与其冒大风险去解决矛盾问题，还不如多做些“表面政绩”博个好名声、混个好位置；只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。

5“伸手干部”

一些党员干部在服务群众过程中，向群众索取各种好处，主要包括以暗示、提要求、故意刁难等方式索要吃请、强拿财物等。他们利用手中所掌握的特殊资源，刁难、推诿、搪塞办事群众，谋取好处；还有一些干部利用自己掌握的集体公共事务权力，直接向群众索贿。

治理“五手”干部，当从治理形式主义入手。形式主义和官僚主义不仅是一种懈怠懒惰、自私求利的消极心理，也是一系列公务员不作为、慢作为、假作为甚至乱作为的一种客观行为表现，更是诱发领导干部不作为和懒政怠政的主要原因。治理领导干部不作为，要发挥现代信息技术和群众优势，打造多元化、多层次、便捷化监督平台；要从严治党，从自身抓起，抓住領导干部这个“关键少数”，力戒形式主义、官僚主义，带好头、作表率；更要抓住制度建设的根本大计，建立健全科学民主的决策机制、公开公平公正干部选拔任用机制，优化干部工作考核评价体系，完善干部激励制度。