关注合作社质量 加强规范化建设
——基于农民合作社发展质量问题的调查与思考

（古浪县农村合作经济经营管理站，甘肃 古浪 733100）

当前，各类农民专业合作社在全国各地迅猛发展。据国家工商总局统计，至2017年9月，全国农民专业合作社数量有193.3万家，入社农户超过1亿户。农民专业合作社已成为新型农业经营主体和现代农业发展的中坚力量。但是，由于农民专业合作社注册门槛较低，入社社员数量、注册资金额度“水分”较大，致使合作社在数量增加的同时，也出现了数量上的“虚胖”，“假合作社”“死合作社”和“空合作社”现实存在。因此，正确对待合作社发展，合理指导、引导、扶持合作社健康发展，科学定位政府在合作社发展中的作用，应当成为我们关注与思考的问题。笔者通过对古浪县农民合作社发展情况及存在问题的调查，就促进农民合作社的健康发展提出了探讨性建议。

一、古浪县农民合作社发展现状

近年来，古浪县委、县政府把扶持、引导农民专业合作社发展作为推进农业产业化进程，推动农村经济发展的着力点，依托全省农民专业合作社示范项目建设，立足“引导、培育、发展、规范”，通过行政推动、政策拉动、示范带动、项目驱动等措施，有力地促进了全县农民专业合作经济组织的快速发展。

数据表明，2010年古浪县工商注册登记82个，2011年127个，2012年332个，2013年832个，2014年1 177个，2015年1 516个，2016年1 689个。至2017年底，全县合作社数量发展到1 869个，比2016年1 689家增加了180家；注册资金59.8亿元，注册成员13 719人。其中从事种植及农副产品购销的780家，占合作社总数的41.7%；猪、牛、羊等畜禽养殖的1 019家，占54.5%；……