移民和难民如何区分（答读者问）

编辑同志：

据媒体报道，欧洲面临着很严峻的难民以及移民问题，那么请问二者的区别是什么？

甘肃读者　杨旭洋

欧洲正面临二战以来最严重的难民危机，而不少媒体中存在着“移民危机”“难民危机”交替出现的现象。根据1951年《关于难民地位的联合国公约》规定，处于以下两种状况的个人可以被定义为“难民”：第一，因为种族、宗教、国籍、特殊社会团体的成员或者政治见解而有充分理由恐惧自己遭到迫害，因此置身于原有国籍的领土之外，并且不能或者因为这种恐惧而不愿接受该国保护的人；第二，因为种族、宗教、国籍、特殊社会团体的成员或者政治见解而有充分理由恐惧自己遭到迫害，因此没有国籍且置身于先前居住的国家领土之外，并且不能或者因为这种恐惧而不愿返回该国的人。

该公约的1967年议定书将“逃离战争或本国其他暴力的人”归结为“难民”；1969年《关于非洲难民某些特定方面的公约》再次扩大“难民”定义，规定难民还应当包括由于其居住国或国籍国部分或全部遭到外来侵略、占领、外国统治，或者出现了严重危害公共秩序的事件，而被迫离开自己的居住地或者原国籍以外的国家寻求避难的人。

另一方面，为了追求更好的工作或生活而自愿选择从一个国家到另一个国家的人则被称为“移民”，类似于“流动人口”。

准确来讲，不是所有的“移民”都是“难民”，相反“难民”倒有可能被归为“移民”。两者之间的一个重要区别是，移民试图摆脱的是其自身的不良生存环境，而难民面对的则可能是囚禁、人权的丧失、人身伤害或着更糟的情形。▲

（邢晓婧）