依法治校，依法办学，创诚信的教育品牌

张欣　周雨　尹哲

摘 要 作为集团总校，文艺二校一直秉承着把学校建成“学生成长的乐园、教师成长的家园、外语特色的学园、师生和谐的校园”的办学目标。

关键词 集团学校 办学目标 教育品牌

中图分类号：G415 文献标识码：A

文艺二校教育集团已成为沈阳市首批外语特色校，辽宁省廉政文化示范校，中央教科所十五期间科研优秀单位，中国教育学会中小学整体改革专业委员会实验基地校，全国双语实验基地校。先后获得全国、省、市“三八”红旗集体，是全区唯一一所连续十年获得省文明单位，省级先进党支部的学校，是一所以责任教育享誉市、区的集团化办学的优质学校。

1强化制度建设，夯实依法治校的基础

随着社会的发展，人们倍加关注教育，为了使教育走向依法办学之路，党和政府颁布了许多关于教育的法律法规。各级政府根据本地实际，又相继出台了一系列法规条例，使法律条文更加细化，更有针对性。这些法律法规为我们办学提供了法律的依据。保护了师生的合法权益，保护了学校的根本利益，同时也规范了学校的办学行为。我校依据法规条例，依据校情，适时制定各项规章制度。我们的制度建设走过了三大步。第一步，建立约束性制度。约束性制度的建立强调的是立规成习。第二步，建立规范性制度。规范性制度重视的是规范从教行为。第三步，建立激励性制度。体现自觉，强调自律。

学校为了适应发展的需要，出台了《学校章程》，并以此为基础，完善了管理制度，并经教代会审议通过。现学校已有了一套自己的管理制度体系，成为依法治校的基础。

2完善学校管理体制，保证依法治校的实施

众所周知，学校实施的管理体制是校长负责制、党支部发挥政治核心和保证监督的作用、教代会民主监督三位一体。我们认为，健全完善的领导体制和灵活的工作机制，是保证依法治校的关键。校长是学校的法人，是党的教育方针在本单位的具体实施者，是依法治校的执行者。党支部在学校发挥政治核心作用，监督保证上述任务的完成。（党支部的“一名党员一面旗”主题教育唱响全市。“昨天 今天 明天”、“时代 岗位 先锋”最佳党日在市区多次观摩）。我们不断强化党政一把手的责任意识、法律意识、执政意识和服务意识。学校党政工各有自己明确的职责。能做到相互支持、相互理解、相互尊重。

学校成立了依法治校工作领导小组。由三方面人员组成，校方由校长、书记、中层干部和教师代表，家长方面由家长委员会成员和社区代表，法律方面有聘任的法制校长和法律顾问。校长和书记是第一责任人。我们做到校有法制校长、法律顾问，班有法制辅导员。这样多层面、多角度组成的领导小组，使工作更有针对性、实效性。学校把依法治校工作列入学校工作的重要日程，并根据各部门的分工予以落实，与其它工作一样进行考核。这样保证了分工明确，各司其责，并充分发挥了各部门的积极能动性，使学校的依法治校工作得以高效有序开展。

3加强民主管理，畅通依法治校的渠道

民主管理是我校的重要管理方略之一，具有较强的优势。作为学校领导，要因势利导，采取多种多样的形式，强化教职工这种主人翁意识，创设多种渠道，保证教师民主权利的有效发挥。

3.1坚持召开教代会，为教师搭建实施民主管理的平台

充分发扬民主，吸引广大教师参与学校管理，是文艺二校历届领导班子的传统作风，我们十几年如一日，定期召开教代会，此项制度已经深入人心，从中心议题的确立，到教代会的召开形式，已经有了比较规范的操作过程：审议学校远景发展规划，审议学校工作计划，审议教职工考核奖惩方案，审议和修订规章制度，审议教育教学科研项目的立项等，在审议过程中，主要领导多听取意见，接受咨询，回答代表的提问，不走过场，真心实意地集中群众智慧，博采众长，使教代会成为信任教师、尊重教师、依靠教师、体现教师主人翁地位的盛大节日。

让教代会成为实施民主管理学校的有效形式，就要从学校建设和教师发展的实际出发，解决他们最关心的热点问题，就要坚持与时俱进，确立令人振奋的专题。为了鼓励教师积极谏言，我们还专门设立了“金点子”奖，目的在于引导教职工成为学校这个大家庭中的主人，想主人之事，尽主人之责。正是以教代会形式搭建的民主管理学校的平台，把教职工的共同愿望与学校的发展目标一致起来，为学校的可持续发展积蓄着后勁。

3.2坚持校务公开，增强校长工作的透明度

教代会闭幕期间，我们把民主管理学校的重点放在校务公开上，并将其纳入校长目标管理的责任范围，做到大事民主化，热点问题公开化。我们抓了四个落实，让教职工知校情，增强校长工作的透明度：党政工各负其责，责任落实；校务公开组织制度落实；教代会的四项基本权利落实；民主管理其它补充形式要落实。从实际情况出发，我们将校务公开的重点放在学校的基本建设项目、重大财务支出、中层干部的聘任选拔、学校收费、学生评优等几个热点问题上全部公开。公开，少了猜疑多了信任，公开就象一面镜子，能从多角度、多层次、多侧面地透视党风、校风建设的优劣情况。

古人云，民不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公。校务公开给了领导一个清白，给了教职工一个明白，给了学生和家长对学校的一个信任，密切了学校、家长和社会的联系，这是一项顺民意、合民心的阳光工程。为了让校务公开看得见、摸得着，增强公开的透明度，学校建立了校务公开栏。随时介绍校务公开情况，还制定了实事求是、内容可信、重点突出、群众参与的校务公开四项原则，全校上下形成了畅所欲言的民主氛围，对于提出的问题，要及时进行整改，取信于民，决不走过场。

3.3坚持开通网络渠道，强化民主对话意识

当网络走进我们的生活，成为我们工作中必不可少的一部分时，网上的交流与对话，就成为我们进一步发挥群体智慧的一个新的渠道，于是我们在校园网建起来后，就开设了网上论坛，教职工可以通过网络，就学校的某一举措、某一事例参与意见，发表看法，还可以通过校长的电子邮箱与校长直接对话。

我校的校园网建设发展很快，现在不仅建立起来了党建、教学、群团网页，而且实现了科科有网页、班班有网页、人人有网页，这种方便、快捷、高效、务实的网上论坛，有效地推动了学校民主管理的现代化进程，只要校长有着较强的民主意识，就可以开辟出更多更好的民主管理学校的渠道。

总之，文艺二校正是以师德好、业务精、能力强的高素质教师队伍和高水平的教育质量赢得了较高的社会声誉。我们将继续沿着依法治校的道路营造“依法至上、信用无价”的服务环境，以务实求新的工作作风，着力打造文艺二校依法治校的诚信品牌。