河北对接北京异地养老发展问题研究

贾丽凤　陈曦　张焘

【摘 要】在北京加速迈进老龄化社会的情况下，养老问题的缓解迫在眉睫，河北对接北京异地养老思路的提出成为解决问题的一条有效途径。本文从缺乏跨地区综合协调管理机制、河北自身养老服务产业发展滞后、两地医疗资源配置失衡，医疗保险对接受限以及投资主体单一等方面分析了河北对接北京异地养老面临的问题，并提出针对性政策建议，希望促进异地养老良好发展。

【关键词】京冀；对接； 异地养老

中图分类号： D669.6 文獻标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）09-0089-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.09.042

1 问题的提出

随着人口老龄化的不断加剧，首都北京面临巨大养老压力。北京市老龄事业和养老服务发展报告（2016年-2017年）显示：截至2016年底，北京市60岁及以上户籍老年人口约329.2万人，老龄化比例超过24%，居全国第二。老年人口抚养系数达38.1%，即每百名劳动年龄人口至少需抚养38位老人，每两名多劳动力就要抚养一名老人。北京迈向深度老龄化社会的步伐日益加速。与此同时，《2015北京养老产业报告》显示，北京市养老机构数量和床位数量目前都已饱和，养老床位缺口接近5万张，且处于公办养老机构一床难求，民办养老机构价格太贵的尴尬境地。受北京人口、资源、土地等因素制约，2015年8月，北京市民政局表示：“根据京津冀协同发展规划，北京市将不再新建大型养老机构”，在这样的情势下，异地养老成为解决问题的一条有效途径。

所谓异地养老，是指老年人离开现有住宅，到外地居住的一种养老方式，如：投奔子女、回原籍养老、候鸟式养老、度假式养老等。……