践行绿色发展理念建设美丽中国

王丽 张玉玲

芳菲4月，桐花迎宾，智库云集，智慧碰撞。这里是坐落于郑州经开区的一家高新技术企业，实力担当，占位全球，创下多个国内、省内第一，多个中外重大项目由此承接；这里专家大咖汇聚，思想进发，指点方略，践行绿色发展理念，建设美丽中国，助推高质量发展。

为全面贯彻十九大精神，落实中央“大力推进质量强国建设”要求，加快建设领域全过程咨询综合服务平台升级，创新驱动发展、高质量发展，4月11日下午，河南省人民政府发展研究中心组织相关领域知名专家赴河南省基本建设科学实验研究院，就基本建设行业、绿色节能、环保综合性技术服务平台的发展专题调研，为下一步行业发展“把脉问诊”，提供政策咨询建议和指导意见。

河南省人民政府发展研究中心主任、党组书记、研究员谷建全，郑州大学常务副校长、教授屈凌波，省财政厅研究室主任、研究员胡兴旺，省住房和城乡建设厅城乡规划设计研究院副院长、教授级高级工程师夏保林，省工业和信息化委处长、高级经济师曾颖雍，省科技厅科技期刊集团董事长、总编辑、教授级高级工程师胡炜，省政府发展研究中心刊物编辑部负责人郝志平，省政府发展研究中心决策探索杂志社总编辑郭林涛等参加调研。

专家们实地察看了研究院客户服务大厅、验样室、力学室、节能风压及门窗检测室、大型幕墙检测设备、各类实验室等。专家们看得认真，问得仔细，对企业发展经营、培大育强、环境政策等各个方面进行详细了解。

在随后举行的“省政府发展研究中心促进建设领域咨询综合服务平台高质量发展调研座谈会”上，围绕“践行绿色发展理念，建设美丽中国”暨河南建筑行业发展主题，专家们与国家郑州经济技术开发区领导、研究院负责同志热烈交流，出谋划策。经开区党工委委员、管委会副主任孙兵，经开区政研室主任韩明欣，河南省基本建设科研院董事长张巧云、院长李珉安等参加座谈。

座谈会由河南省基本建设科研院董事长张巧云主持。经开区党工委委员、管委会副主任孙兵致辞。他代表经开区党工委、管委会向各位专家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢，并介绍了经开区近年来的发展情况，希望研究院抓住这次难得的机会，向各位专家多请教、多借鉴。

张巧云介绍了研究院整体发展状况、今后发展目标和面临的一些困难。她在汇报中说，研究院自1992年建院以来，已有20多年的发展历史。研究院务实奋进，着力打牢检测技术基础，实现企业滚动发展，先后顺利取得了见证取样检测、主体结构检测、地基基础检测、室内环境检测（一级）、建筑节能检测（一级）、钢结构检测、建筑幕墙检测、市政公用检测、城市桥梁检测全九项检测资质，成为检测资质和项目参数全省第一的第三方检测技术服务机构，创下多项行业领先。研究院注重责任担当，让企业发展融入国家发展的主旋律，打造一站式服务平台，坚持多元化发展，建设“互联网+”基本建设工程综合医院；注重跨领域发展，打造绿色节能、环境技术服务综合性技术平台，2016年获批国家首批、河南省唯一的工业节能与绿色发展评价中心，至今，已持有国家工信部、建设部、人防办及河南省发改委、住建厅、司法厅、测绘局等批准的相关资质及行政许可二十余项。多年来，基本建设科研院坚持人才是第一生产力、科技创新是第一驱动力，拥有检测技术人员近500名，获批高新技术企业等诸多资质荣誉，实验室建设、科技研发日新月异，内部建设的研究中心和涉及的研究项目有标准定额研究所、绿色建筑节能工程技术研究中心、黄河泥沙综合利用工程研究中心、排烟道技术及产业化研究中心，筹建河南省工程结构减震抗震院士工作站，开展建筑工程和桥梁工程的抗震、减震技术等研究。近年来，基本建设科研院响应国家号召，瞄准国际市场、积极融入“一带一路”建设中，先后参与了美国、加拿大、澳大利亚、伊朗、日本等建设项目的设计、加拿大木结构项目合作、智慧城市安全监测技术合作等，并与国外的相关企业和科研院所开展项目合作、科技研发合作及技术支持服务，不断推进对外技术服务及国际合作交流，积极把中国技术、中国标准、中国服务传播到世界各地。

专家组成员一一发言，对研究院发展态势进行了充分肯定，提出了真知灼见，包括品牌建设、内涵发展、创新管理、用足用活政策等各个方面。郑州大学常务副校长屈凌波在发言中说，研究院在检测资质和项目参数方面是最全的，总检测能力参数达到1700余个，涉及基本建设工程质量管控的全链条。经过40年的改革开放，我国大规模建筑处于饱和状态，建筑行业的检测和安全维护已经进入与建筑并行的阶段，迎来快速发展的新時代。研究院要紧跟时代步伐，把握政策导向，把第三方检测提高到一个新高度，使研究院走得更高更远。

省政府发展研究中心主任、党组书记、研究员谷建全发表了总结讲话。他说，通过调研，有以下几点深刻的印象：一是研究院实力比较强，主要体现在平台多、涉及领域范围广，特别是全产业链、全周期业务范围，发展基础扎实；二是研究院作为科技服务型企业，正面临着难得的发展机遇。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，其中一个重要的标志就是现代服务业成为经济发展的一个主导力量，从2013年服务业增幅、比重已超过了第二产业，意味着国民经济服务化趋势的到来，也意味着服务业开始处在产业生命周期的上行通道；三是研究院发展形态很好，民营体制从实践上看发展活力、发展动力比较强大，尤其是科技服务业在创新驱动过程中需要大力培育，以研究促服务，服务于节能减排、绿色发展，成长性比较好，具有发展空间和发展潜力；四是发展前景好，我们的基本判断是基建高峰期还有20年，这也是行业发展的黄金期。

谷建全肯定了研究院20年来的跨越式发展，总结了研究院发展的特点和亮点：实力强，平台服务范围广，重视运用新技术促进业态和模式的升级；遵循产业发展规律，构建全链条、全周期发展平台；突出业务平台、汇聚高端资源与发展能量；坚持科研服务一体化，提升产业核心竞争力；扩大对外开放、走向国际化等。

谷建全还对研究院下一步如何做大做强，从高起点发展定位、优化产业生态、汇集高端要素、提升服务效率和质量、健全市场网络、推进开放创新、提升品牌建设、重视舆论引导、紧跟时代步伐等九个方面进行了详细阐述和指导。

聚力高质量，当好先行军。通过此次调研活动，专家们为研究院的发展出谋划策谏诤言，竭诚尽智绘蓝图，必将有助于该院高质量发展，当好行业先行军，新时代不忘初心，再铸新辉煌！

专家观点

省财政厅研究室主任、研究员胡兴旺：

我有两点比较深的感受：第一是公司实力比较强，是省内综合性的、全链条的咨询研究机构，多项服务创造河南省第一。第二是有很好的理念，主要体现在以下几个方面。一是全生命周期管理理念。二是“互联网十”基本建设工程综合医院理念，充分利用互聯网的便利性来做强做大产业。三是产学研结合理念。四是开展了很多国际性的合作，比如先后参与了美国、加拿大、澳大利亚、伊朗、日本等建设项目的设计、加拿大木结构项目合作等。

有两点想法：一是建筑业是河南省的经济支柱性产业，占GDP的6%，解决就业人口700万，完成地方税收占比14‰河南省建筑业市场占比为28%，与周边省份相比还有很大的提升空间。二是进入新时代，河南建筑业和河南建筑服务机构面临着新的机遇。国务院十九号文件明确提出，推进全过程工程咨询服务，加强工程质量安全管理，这从顶层设计方面给建筑业提供了发展机遇。

建议如下：一是适应经济高质量发展要求，做强、做大、做优企业，做好品牌。以改革为契机，通过兼并重组、投资参股等多种经营形式，实现快速扩张、集团化发展。二是坚持持续发展战略，总结过往成功经验教训，借助省政府智库等平台，建立现代化管理机制，广泛吸纳人才，发挥人才优势，完善激励机制，适应市场趋势。三是加强国家政策研究，搭建顶层设计，研究和运用好相关部门政策，顺应改革大方向。

省住房和城乡建设厅城乡规划设计研究院副院长、教授级高级工程师夏保林：

我对河南基本建设研究院是久闻大名，参观之后总体感觉研究院的实力很强，技术、环境、基础各方面都发展得很好。

有以下几点体会：第一，目前面临着国家政策支持的发展机遇，基本建设迎来河南新城扩展、旧城改造更新的大趋势，在生态修复和城市修复双修的政策下，基础建设技术服务需求会更多，涉及到技术、工程和环境治理等方面，未来基本建设会在政策上占据先机，研究院将能发挥更大的作用。

第二，去年年底，省政府召开了建筑业转型发展大会，大会强调，在建筑业转型发展当中，如何把建筑业做大做强是关键。建筑业是我省传统优势产业，但相关数据显示，目前整体力量还比较薄弱。去年12月7日，河南省人民政府办公厅印发了《河南省建筑业转型发展行动计划》，提出要培育50家有市场竞争力的全过程工程咨询企业，50家实力较强的工程总承包企业，直接对企业进行政策扶持和引导，具体的培育方案和措施，目前正在细化中，这都是非常好的发展环境和机遇。我们规划设计院涉及的范围相对宏观一些，主要围绕工程设计、城乡规划等。基本建设研究院覆盖的领域更深、更细，更微观一些，所以我们可以多交流、学习，希望以后有机会开展合作。

省工业和信息化委员会处长，高级经济师曾颖雍：

今天很高兴有这个学习的机会，看到研究院高质量迅速发展，在河南创下多项行业领先，很受鼓舞。我从产业化和信息化方面提一些建议：一是下一步发展一定要和产业紧密结合起来，这样不仅前景广阔，经济发展空间也非常大，研究院有工信部授牌“工业节能与绿色发展评价中心”，这是发展方向。二是工业设计要走在前列，比如某些产业集聚区标准化厂房建了很多，但由于忽视了个性化设计导致空置，引领工业绿色发展、工业设计空间很大。三是“两化”深度融合，智能制造空间很大。我举两个例子，在今年全省工信大会上发言的大信橱柜，他们运用近年家具行业大数据建起了信息化平台，用户把房间情况发给他们以后，对除了电器以外的整套家具进行个性化设计只需5万元。还有一个例子是国家卫生和健康委员会支持北京几家医院把以前库房堆积满满的纸质病历资料变成活的发展数据，以便对发病区域和时间段进行预测和预防。当前基本建设研究院总检测能力参数达到1700余个，其中有从1992年到现在的大量数据，怎样把它们利用起来？就是要加快建设大数据平台。四是充分争取政策扶持，我省每年信息化资金约6000万，工信部的几个司也有信息化支持政策，但如果项目资料不具备，就不能通过审查和审计，所以要完善自己的项目，争取更多扶持。

省科技厅科技期刊集团董事长、总编辑、教授级高级工程师胡炜：

研究院从1992年到现在能有这么大的成绩是超常规发展的结果，今天的主题非常好，围绕基本建设谋求未来发展，非常突出的一点是我们要抱着做物联网、互联网这样一种新的发展想法和愿景，而且我们归纳总结的服务范围的四句话“健康检测在现场、监测诊断在云端、专家会诊在全球、专业服务在身边”也非常好，就怎么落地问题我提几个建议：

一是抓紧建设一个真真正正的基本建设数据中心；二是要做好两个平台建设，一个是检测诊断平台，一个是监督预警管理平台，为社会提供安全保障、安全服务；三是三个功能相结合，首先是创新服务功能，其次是强化创新设计和方法功能，再次是创新管理功能，其中包括第一，内部管理、适用大数据中心运用的管理，物联网的管理方法、互联网的管理理念；第二，线下的管理要加强；第三，面向社会创新服务的管理要加强，做到科学化规范化；第四，要进一步谋划产品和系统。四是创新服务云表现形式，用新的商业云的模式把我们的企业更好地推向市场、产业、未来发展面临的客户。

要实现这些目标，一是加强内生动力企业创新服务系统，内生动力靠政策，还要尽快争取和加强类似创新平台建设，引来更多人才提供支撑；二是要扎扎实实把成果转化落到实处；三是学会用足用活政策，从产业政策来讲有自创区、自贸区扶持政策，科技厅对引进的平台和人才有30条政策等。