黄陵煤炭企业混合所有制经济模式的探索

张武平

(陕西陕煤黄陵矿业有限公司，陕西 延安 727307)

0 引言

黄陵县隶属于陕西省延安市，地处陕北能源重化工区与关中高新技术产业区交汇地带，包茂高速、210国道及西延、秦七铁路横贯穿全境。店头镇位于黄陵县城以西24 km处，东西宽约17 km，南北长约29 km，总面积127.5 km2，其中耕地面积5 902亩；店头镇北壤富县寺仙乡，南连铜川市宜君县山岔乡，是延安市最大的行政建制镇和黄陵县的经济中心。煤炭储量27.3亿t，可采量24亿t，且有煤层浅、低灰、低硫、高发热量的特点，年产优质原煤1 500多万t，畅销全国并出口日本、泰国、菲律宾、孟加拉国，是陕西省“四大产煤基地”之一，素有渭北“黑腰带”之美誉。黄陵县已探明的1 000余平方公里煤炭资源面积的大多数在店头镇区域，地质储量约27亿多t。探讨黄陵煤炭企业改革，对促进县域经济发展影响深远。

1 黄陵县煤炭产业

1.1 煤炭企业现状

2013年统计，全县共有小煤矿23个，其中生产矿井12个，资源整合矿井11个；2017年统计，黄陵县有国有重点煤矿7个，国有地方煤矿5个，乡镇煤矿26个，煤矿及产能见表1、2。

由表2可以了解到，黄陵县煤炭企业年原煤生产总量为3 200万t；县属煤矿年产量350万t(实际生产能力在煤炭市场景气及生产管理部门放开的年份应在近千万t)。

表1 黄陵县现有煤矿情况

1.2 存在的问题

黄陵县煤炭生产矿井基本皆在店头镇，上世纪八九十年代最多时小煤矿近百余个，无序野蛮式的矿井开采和矸石排放多年，几乎遍布店头镇的沟沟岔岔。伴随煤炭市场几十年的起起落落，产业链上的几十个大大小小的洗煤厂、储煤场、煤化工企业、火力发电企业，也依托着南、北川沮河支、干流，在店头镇的国、县道，乡镇、厂矿道路两旁生生灭灭。……