社区治理“清河实验”

于海军

“清河实验”启动以来，对准进清河地区基层社会治理产生了非常积极的影响。

社区是中国社会的细胞。社区兴，则社会有活力。

近年来，全国各地都试图实践和探索社区治理创新。社区治理正在从传统的“一元治理”向“多元治理”转变，治理方式正在从传统的“自上而下”向“双向互动”或“多元互动”的方式转变。

在社区治理创新中，政府、市场与社会都是不可或缺的三大力量，除了政府主导、市场主导以及社会自治的治理模式，也不乏专家参与的社区治理模式。“清河实验”就是一场“专家参与社区治理模式”的有益探索。

样本

清河街道位于北京市海淀区，地处北五环，北经西三旗通昌平，东与朝阳区奥运村相邻，西部与北京科技中心上地相接，是北京发展的一个重要地区。

1928年，燕京大学社会学家杨开道、许世廉曾在清河做过一次著名的“清河实验”，改造农民，建设乡村。后来实验由于历史原因而不得不中断。

几年前，清华大学社会科学学院院长李强带着他的团队，以清河为实验对象，开展了一场“专家参与社区治理模式”的探索。李强选择清河，因为这里是中国社会几十年历史变迁的缩影。

相较于八九十年前的农村地区，今天的清河农田消失了，高楼拔地而起，人口稠密，外来人口多，人口“倒挂”严重。不仅如此，社区类型复杂，既有高中档商品房小区，也有外来人口聚居的城中村，还有旧的单位社区。在人口构成上也较为复杂，有高科技人才、商人、政府官员、大学教授等，也有老城区拆迁迁移的老居民和外来打工人口。……