旅游精准扶贫实施策略和绩效评价

[摘要] 以旅游产业为主导的旅游精准扶贫是实现减贫发展的重要选择。本文以滇西北地区为考察对象，提出通过提升贫困区域的公共服务水平，多层次开发贫困区域产业链，推进旅游城镇化和搬迁扶贫双向治理，募集旅游扶贫基金，开展爱心扶贫旅游等旅游精准扶贫实施策略及相关的绩效考核评价体系。

[关键词] 旅游精准扶贫 绩效考核评价 全域旅游 滇西北

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号]1004-6623（2018）03-0082-03

[基金项目] 云南省哲学社会科学规划项目（QN2016007），云南省教育厅科学研究基金（2016ZDX197）。

[作者简介] 普荣（1984 — ），彝族，云南南华人，丽江师范高等专科学校国际旅游与工商管理学院副教授，研究方向：区域经济与旅游。

旅游精准扶贫作为以旅游产业引领，和带动区域经济发展和贫困群体脱贫致富的一个新的扶贫开发模式，在当前旅游业相对发达和落后群体较为集中地区域具有较强的实践意义。本文以滇西北地区为例，深入研究旅游精准扶贫模式。

一、旅游精准扶贫的现实基础

1. 地域性特征明显。滇西北地区地处东亚、南亚和青藏高原三大地理区位的交汇处，是一个集边疆、民族、贫困、高寒为一体的贫困地区，基础设施薄弱、生态环境脆弱、经济发展严重滞后，是云南乃至全国经济社会发展相对较差地区。但同时，滇西北地区又是全国高品位旅游资源的富集地，分布着三项世界遗产。这些资源为该地区开展旅游扶贫提供了较好的发展根基。

2. 致贫原因多样化。……