厦门全面开展新一轮“两违”治理攻坚战

厦门市城管执法局按照省、市“两违”整治工作的部署，全面开展督查督办，坚持市区联动，下沉一线破解难题，协同推进联手攻坚克难，以对新增“两违”“零容忍”的态度和决心，持续保持治违高压态势，取得了一个又一个新的突破。

在厦门，攻坚克难，拔掉“两违”建筑、清理违法广告牌的事例层出不穷。细致全面的执法巡查，使隐蔽的违建无所遁形；不断完善的工作机制，为长效治理提供了有力保障；而科技手段的升级，更是助力了厦门城管部门为广大居民营造和谐宜居环境，美丽鹭岛的绿水青山，也因此有了安全的屏障。

细致全面执法 攻坚迎难而上

5月27日，在集美区后溪镇副镇长的带领下，后溪执法中队联合国土、应急处突、卫计等部门对溪西村下庄一处违建砖厂进行拆除。“这是2005年的历史违建。我们反复做思想工作，当事人把大部分生产设备搬走后，我们才得以进场拆除。”就在同一天，岩内村石鸡山上，在后溪镇镇长助理、北站执法中队队长杜朝阳的带领下，执法人员出动三台钩机，一口气拆除了七栋违建别墅，腾出土地面积1026.9平方米，建筑面积2053.8平方米。

今年以来，集美区“两违”治理突出“控新拆旧”的理念，严防新增违建“露头”，并逐步消除历史遗留两违，力争通过长期宣导和专项整治行动，形成了对“两违”现象的管控。

位于思明区塔埔西里的福济殿，是塔埔社区居民举办民俗文化活动的重要场所。此前，竟有人在庙宇北侧的空地搭起钢架铁皮棚，不仅破坏了福济殿原有的古风古韵，也带来了安全隐患。此处违建一建起就引起了城管执法部门的高度重视，厦门市城管执法局对此展开督办。5月23日上午8点30分，厦门市城管执法局执法协调处、督查大队以及思明城管联合出动，在莲前街道办事处、塔埔社区的配合下，做通当事人的工作，对这处违建依法实施拆除。

城管执法人员在工作中还发现了一些建在海域、水域等流域周边的“两违”建筑，被用于加工、养殖、餐饮等生产经营的“两违”建筑排污，对水体存在严重威胁。为有效提升流域水质和周边环境，同安区开展流域综合治理工作，拆除违建就是其中的一项重要动作。据悉，从4月起，同安区城管执法局、各镇（街、场、开发区）和市场监督管理局、环保局等部门联合强制取缔埭头溪流域50米范围内的“两违”建筑和沿岸餐饮店。截至目前，埭头溪流域50米范围内的“两违”建筑共摸排204家，已完成目标任务进展的65.2%拆除133家，拆除面积达31222.3平方米；埭头溪沿岸餐饮经营户共摸排25家，均已开具《责令改正违法行为通知书》，并约谈经营者，责令其整改关闭，目前已关闭15家。剩余10家未关闭的餐饮店均查有建筑手续和营业执照，目前正在积极整改。

完善工作机制 实现长效治理

良好的工作机制运转离不开强有力的配套制度保障。湖里区通过不断健全完善“两违”治理责任追究制度，结合《厦门市治理新增“两违”责任追究办法》和区情实际，将“两违”治理的责任网织得更加严密。按照“网格划分、包干巡查、责任到人”的要求，全区在原有三级网格基础上，进一步细化为503个巡查责任网格，查违治违的责任逐级传递，层层压实，切实做到“早发现，早查处，早拆除”，确保新增“两违”零形成；同时还注重发挥群众和社会组织等各方力量，建立健全“两违”举报奖励机制，让广大群众广泛参与到“两违”整治行动中来，切实在全区范围内营造出“不敢违、不想违、不能违”的良好氛围。

新一轮的“两违”治理攻坚战中，严控新增违建、排除违建隐患是重中之重。如何及时地发现违建及其存在的安全隐患？海沧区城管执法局加强与各街道办的联动，充分利用村居、物业、居民代表的力量，切实加强查违治违的网格巡查力度。

违法建设占用市政公共地块、村集体土地，甚至是林地，影响了社会公平，破坏了城市景观和生态环境，自然要依法受到严惩，也是此次全市“两违”排查中重点督办的案件。海沧城管联手东孚街道办，以落实督查督办件为契机，依法将位于东孚街道芸尾村的3宗市级督办违建彻底拆除。

今年以来，同安区共拆除“两违”建筑389处，拆除建筑面积达34.5万平方米，腾出土地面积41.5万平方米。一系列行动的开展，有力扼制了辖区的违建势头。

整治“两违”，实干队伍是保证。同安区城管执法局狠抓队伍建设，持续开展以“强素质、转作风、树形象”为主题的“业务大比拼、岗位大练兵”活动，锻造出了一支招之即来、来之能战，纪律严明、作风过硬的实干队伍，成为同安区全面打响新一轮治违攻坚战的中坚力量。

善用科技手段 筑起安全屏障

遥感比对、精准监控等科技手段的充分运用，保证了城中村“一户一档”不断完善，查违治违更加有的放矢；细化网格巡查，织密扎牢治违责任网，让违建无所遁形……今年以来，湖里全区共拆除“两违”322宗，面积高达28323.6平方米，確保“两违”零增长，为宜居宜业的城区环境筑起安全屏障。

走进湖里城中村，细心的人们会发现，一些高清摄像头装在了高层建筑物顶部等制高点——这是湖里区为实施“两违”远程精准监控而专门布设的。据了解，目前，全区已有类似的高清摄像头42处，近期还将新增32处。与此同时，遥感定位、无人机航拍等科技手段也纷纷投入运用，结合现有的数字城管指挥平台，形成一张严密的电子监控巡查网，有助于快速发现和锁定违建目标，让“两违”无所遁形。

湖里区目前已完成城中村片区的房屋测绘工程，初步建立起全区城中村“一户一档”资料库。这个资料库包含每一栋城中村建筑的基本信息，为后期的分析比对，判断是否属于新增违建提供有力支撑，也为今后城中村项目建设奠定了坚实基础。

6月1日，翔安区城市管理行政执法局马巷中队（以下简称“马巷执法中队”）兵分三组，拆除山亭、沈井社区的3处卫片图斑违建，总拆除面积约3000平方米；同时拆除了市督办的一处违建铁塔，保证市重点工程——水务集团供水管道建设工程推进。

卫片违法图斑整治工作是每年春季“两违”整治工作中的重中之重。经过一个多月的集中整治，马巷镇卫片违法图斑整治工作已经进入攻坚期。为完成既定履职率、整改率，马巷执法中队紧盯目标任务和时间节点，积极协调其他部门做足一切准备，确保卫片图斑整治顺利推进。

翔安区城市管理行政执法局有关人员表示，下一步仍将对“两违”易发重点区域与重点部位进行防控和打击，无论是历史遗留“两违”问题，还是新增的钢架搭盖建筑，发现一处拆除一处，不给违法者任何可乘之机。