祝宏辉, 王 彦
(石河子大学经济与管理学院,新疆石河子 832000)
改革开放以来,我国农业逐步由传统农业向现代农业转变,作为现代农业不可或缺的投入要素,化肥从1978年开始便呈现供不应求的趋势。1978年我国农业化肥的施用量仅有884万t,而至2015年我国化肥施用量已高达6 022.6万t;从1980年起,平均每隔5年增长679万t。然而,不断增长的化肥投入在增产保质的同时也给农业的持续发展带来困难和挑战。因此,近年来我国的农业政策力图扭转这种趋势。2016年,中央一号文件就明确指出,要实施化肥“零增长”行动;2016年,国务院印发的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》和《“十三五”生态环境保护规划》均明确提出,要开展化肥“零增长”行动,争取在2020年实现化肥使用量“零增长”的目标;2017年,中央一号文件提出要深入推进化肥“零增长”行动;2017年,农业部出台的《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》指出,我国在2016年化肥使用量首次接近“零增长”,并强调要进一步减少化肥使用量。从当前我国农业发展的宏观政策中可以研判,我国化肥使用量会逐步实现“零增长”。然而,我国农业化肥的使用量是继续保持当前的高位水平,还是回落到一个更低的水平,这是事关我国农业发展的一项重要命题,笔者试图从化肥施用强度的角度来探讨这一命题。
学术界对我国农业化肥的研究也从未间断。改革开放之初,相关学者研究发现,我国农业化肥总量不足难以满足农业增产的需求,继续增施化肥仍有很大的潜在收益[1]。……