孙世霞 陈 沭 盛茂刚
从2012年至今,青岛市被水利部水文局确定为全国用水总量监测工作试点市,通过精心部署、科学谋划,青岛市水文局建成了“四级建制(市水文局—县水文局—镇水文服务中心—村水管员)、三级双管双财(市—县—镇)、基层水文服务体系和管理体系;在监测方法上敢于突破,进一步提升集中供水实测监测率,乡镇集中供水实行巡查抄表员制度,监测资料实行逐级汇交、分级审核,探索出一条用水总量监测的新路子。农业灌溉用水量是用水总量的重要组成部分,青岛市农业灌溉水量约占全市总用水量的40%,由于农业灌溉取水分散、水源成分复杂,且绝大部分没有水量计量设施,目前仍然是用水总量监测的难点和薄弱环节。可以说,准确监测农业灌溉用水量是全面做好用水总量监测工作的关键。为此,2015年青岛市水文局在胶州开展农业灌溉用水量监测试点工作,采用“典型村”和“典型户”相结合的方式,着力解决非充分灌溉条件下的次灌溉定额、灌溉面积和灌溉次数的确定问题,配合严格的监管制度和监测方法,探索农业灌溉用水量监测切实可行的路径和方法,切实解决全市农业灌溉用水量监测不实、不准的问题,进一步夯实用水总量数据的准确性和科学性,提升水文服务社会和政府的能力,为全国用水总量监测提供试点经验。
根据往年农业灌溉用水量监测的经验,农业灌溉用水定额和实际灌溉面积是用水总量监测的两要素,二者缺一不可。……