武汉市新型城镇化发展水平评价及其障碍因素研究

李若洁，崔许锋

（中南财经政法大学工商管理学院，湖北·武汉 430073）

改革开放以来，我国城镇化发展迅猛，在快速发展过程中必然伴随着结构不合理、资源环境超载等问题。国家中央经济工作会议于2013年正式提出“走集约、智能、绿色、低碳的新城镇化道路”；是年12月召开的中央关于城镇化工作会议提出今后推进城镇化的主要任务，强调了中国城镇化发展的“稳中求进”、努力实现“人的城镇化”等方针。之后，颁布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，这标志着中国城镇化发展的重大转型，核心强调人的城镇化，总体要求是“稳中求进”。2015年12月，城市工作会议对以人为核心的新型城镇化道路进行全面系统的阐述[1]。在全国范围内推行城镇化转型，加快新型城镇化建设步伐势在必行。

国内学者对城镇化进行了丰富的研究，从概念理解角度出发，建立评价指标对城镇各子系统进行分析，杨惠珍参照国家城调总队构建的城市化质量评价指标，从经济、社会、生活质量、社会和谐、民生保障5个方面选用21项指标对全国30个省市进行城镇化质量评价[2]，杨丽霞等以长三角城市群为研究对象，构建一个以城镇化质量为目标层，以城镇化发展水平、城镇化发展效率、城乡协调发展为准则层，分设8个因素层19个指标层的城镇化质量综合评价体系[3]；还有学者对内部协调性进行研究，马骏等在评价并计算城镇化质量基础上，构建城镇化要素人口—土地—经济耦合协调性模型,分析讨论长江中游城市群发展要素间耦合协调性的时空特征[4]，谈可可研究广东省人口和土地城镇化发展协调关系[5]，徐夕湘对福建省人口、空间、产业的时空耦合性进行分析[6]。……