缪和匠
云南省交通发展投资有限责任公司,云南昆明 650228
从公路运输量的分布特征和采集数据的需要看,公路运输量可分为区域运输量和线路运输量[1]。我国现行公路运输量按行政区域(如省级、地市级)开展统计。统计指标主要是行政区域内隶属车辆完成的货运量、货物周转量、客运量、客运周转量四个指标[1]。从全国范围看,按行政区域可分为宏观(全国)、中观(省级)、微观(地市级)公路运输量,其中地市级公路运输量是核算地市级GDP的核心指标,是分析运输发展规模、运量分布、交通经济运行情况的关键指标,是路网规划、场站布局、运输政策制定的重要依据。
2014年2 月,交通运输部印发了《公路运输量统计试行方案(2014)》(以下简称部方案),部方案提出的统计推算方法,主要满足省级非调查月度运输量的统计推算[2]。从现行公路运输量数据产生过程看,省级以调查月度的公路运输量(可细分至地市级)为基数,根据相关指标推算非调查月度公路运输量的波动系数,进而推算非调查月度的省级公路运输量,各省级公路运输量汇总得到全国公路运输量,省级公路运输量拆分后得到地市级公路运输量。
部方案提出了几点省级公路货物运输量的拆分思路,但由于大部分省份的高速公路已实施联网收费,地市计重收费站数据难于获取,且西部省份尚有部分地市未通高速公路,省级公路货物运输量拆分存在困难。以云南为例,全省还有2个地市政府所在地未通高速公路,其余地市发展水平也不均衡,省会城市周边高速公路网密度较高,其它地市密度偏低,全省高速公路货车计重收费数据代表性不够全面;……