宋代官员兼职面面观

张熙惟

官员兼职历代有之，但在宋代却尤为突出，成为中国政治制度史上的一道亮丽风景线。在宋代官制术语中，常见有兼、兼官、兼权、兼判、兼知、兼摄、兼差、兼假、兼统、兼领、兼管等说法，尽管这些称谓皆能与现代意义上的“兼职”划等号，但整体上反映了宋代官员兼职较为普遍的历史事实。

官无定员人无专职，成为宋代官员

兼职的制度基础

对宋代职官设置，《宋史·职官志》总序有一个总体性说明：“宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书（中书）、门下（省）并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌（文武）大政。天下财赋，内庭诸司，中外筦库，悉隶三司。中书省但掌册文、覆奏、考帐；门下省主乘舆八宝，朝会板位，流外考较，诸司附奏挟名而已。台、省、寺、监，官无定员，无专职，悉皆出入分莅庶务。故三省、六曹、二十四司，类以他官主判，虽有正官，非别敕不治本司事，事之所寄，十亡二三。故中书令、侍中、尚书令不预朝政，侍郎、给事不领省职，谏议无言责，起居不记注；中书常阙舍人，门下罕除堂侍，司谏、正言非特旨供职亦不任谏诤。至于仆射、尚书、丞郎、（郎中）员外，居其官不知其职者，十常八九。”这种官无定员人无专职，虽有正官不理本政，官职维持而职能牵制，职司分离与差遣委任的叠床架屋式的职官制度，就成为宋代官员兼职较为普遍的制度基础。

宋朝对各级官员的任命使用，马端临在《文献通考·职官考》总序中有一简明概括：“至于官人授受之别，则有官、有职、有差遣，官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而差遣以治内外之事。……