关于建设学习型党组织的几点思考

陈军

摘要：本文系统分析了当前推进学习型党组织建设工作中存在的问题，提出了建设学习型党组织的重要性和紧迫性，从思想认识、加强领导、强化制度、物资保障、完善激励约束机制、注重成果转化等方面阐述了对学习型党组织建设的认识和体会。

关键词：学习型党组织 问 题 方法 探讨

作为在国民经济发展中肩负重要政治责任、经济责任、社会责任的国有电力企业党组织承担着建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力以及参与决策、带头执行、有效监督等重要功能作用。融入中心、进入管理、履职尽责，发挥作用，要求国有企业党组织必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设学习型政党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。近年来，华能聊城热电厂以党委中心组学习和党的“三会一课”（党员大会、党支部委员会、党小组会）为抓手，在完善阵地建设、规范建章立制、行为规范引导、成果交流运用等方面作了一些探索和实践。对照中共中央办公厅的《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合我厂党委下发的《华能聊城热电厂推进学习型党组织建设实施方案》有关要求，就推进学习型党组织建设谈几点粗浅感受认识。

一、正确分析看待当前学习型党组织建设工作存在的问题，进一步增强建设学习型党组织的责任感、压力感和紧迫感

分析当前学习型党组织建设，我们认为主要存在以下障碍和问题：一是各级党组织、广大党员对学习型党组织建设重要性的认识不够。部分党组织和党员还不能认识到不加强学习、改善学习，我们的党就不能带领人民群众完成新阶段、新形势赋予的庄严历史使命和艰巨任务，就不能应对各种困难、风险和挑战，就会迷失方向，丧失发展机遇。不学习，就会出现“本领恐慌”、“能力恐慌”，就不可能科学执政，就不能很好的抓班子、带队伍、强管理、创效益。部分党组织、党员对中央提出的学习型党组织建设的总体要求、主要原则、学习的内容、方法途径等不十分清楚明了。二是学习型党组织建设的制度、内容、形式、载体设计有待创新，执行力有待增强，激励、约束机制有待完善。学习效果与人才的培养、使用、待遇挂钩不够紧密，组织成员理论素养、学习能力还不能与其切身利益相关。组织成员学习的内在动力不足，持续学习的动力基础---共同愿景需要打造，心智模式需要改变。三是缺少足够的学习交流沟通机制和平台，还不能在更宽广的领域实现学习资源和成果的共享。四是个别存在学用脱节问题，学习型党组织建设存在重理论、轻实践、重学习、轻应用的现象，与单位生产、经营、管理以及党员的思想、工作等结合的紧密度不够、实效性和针对性不强。

世界在变化，社会在变革，形势在发展，知识在更新。中国特色社会主义实践在深入，各行各业、每一名党员、干部都面临全新的机遇和挑战，善于学习、持续学习、终身学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。从企业外部环境看，市场竞争激烈，管理关系复杂，对知识含量要求越来越高。一个党组织如果不学习、不提高就不能引领组织成员去完善、去提高，一名党员如果不学习、不接受新知识和新思想、新观念，就不能适应社会发展要求，践行党的宗旨，立足本职发挥先锋模范作用，干出一流业绩。从内部看，企业创新日益紧迫，随着社会进步和科技发展，在能源领域一些新知识、新技术、新设备、新工艺相继被应用，特别是脱硫、脱氮、脱硝、超超临界机组、空冷设备、生物质能发电、核电、光伏、太阳能、IGCC发电、燃气热电联产、碳捕集技术等课题的出现，使发电企业职工都面临新知识的挑战。此外，企业体制创新、机制创新、管理创新、技术创新、观念创新也需要新知识的支撑，这些都迫切需要我们加快建设学习型党组织。我们必须针对当前学习型党组织建设存在的问题，采取积极有效的措施，迅速在党组织内部营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子、每一名党员成为学习型党员，进而推动我们的学习型企业、学习型班组、学习型个人建设。

二、积极应对组织和个人生存发展面临的严峻挑战，逐步解决消除学习型党组织建设工作中的障碍和问题，不断推动学习型党组织建设取得更大成效

（一）加强学习，深化认识，打牢推进学习型党组织建设的思想基础。思想认识程度决定工作的态度和力度，建设学习型党组织，党组织和党员思想上重视是前提。只有解决了思想认识问题，认识到位了，措施才能到位，行动才能到位。要在统一党组织负责人、各级班子思想共识的基础上，进一步统一全体党员的思想认识，以思想认识的统一推动行动的落实，使学习型党组织建设具备共同的思想基础。各级党组织和广大党员要采取各种灵活多样的形式，进一步深入全面学习党中央关于学习型党组织建设的重要论述，从思想深处真正深刻领会理解推进学习型党组织建设的重大现实意义和深远历史意义，准确把握学习型党组织建设的总体要求、主要原则、学习内容、方法途径，并紧密联系我们企业党组织和党员自身工作实际把这些要求创造性的贯彻到行动中，实现共性要求和个性需求的统一。

（二）注重内容、方式、方法创新，增强学习党组织建设的生機和活力

在学习内容上：要精选学习内容。一要按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，紧密联系党和国家大局，服务于党和国家的政治、经济、文化、社会、生态文明建设重大战略决策部署落实实施设计学习内容；二要紧密联系本单位党组织、行政工作的中心工作、重大问题的落实、推进、解决设计学习内容，当前要重点围绕十九大精神的学习、宏观经济政策变化对发电企业发展和效益影响、金融财政政策调整、煤炭市场变化等组织设计学习选题；要结合本单位的思想工作实际，就某一专题进行系统学习和深入研讨，在学习中深化认识、形成共识，在学习中谋划思路、推进工作；三要跟踪国际、国内理论、管理、科技前沿，增强对前瞻性课题的研究和学习，在学习中把握趋势潮流，探索研究规律，积极有效应对；四是对于基层党组织和党员要坚持立足工作实际、立足思想实际、立足于党员综合素质提升设计学习内容。

在学习方式、方法上：一要向书本学，向实践学，向基层学，以用定学，学以致用。要精读原著、把握精髓、思考总结、形成认识规律，指导推动实践；要区分学习型党组织的“学习”与一般学习的区别，突出思考和研讨的特点，注重学习和研讨相结合，要改变“一人说多人听”等单一传统的學习模式，在互动交流中，实现心灵的碰撞和启迪。要注重实践性。学习以谦虚的态度、务实的作风、求智若渴的精神向基层学习、向实践学习，通过实践学习，增长才干、历练提高、完善自我，更好的适应形势，满足工作需要。二要积极利用现代化手段、方式、方法，充分发挥互联网系统等现代化平台作用，积极搭建“四个平台”：即学习培训的平台、深度会谈的平台、成果共享的平台、交流思想的平台，在更宽广的领域、更大的范围实现学习资源和成果的共享。三要创新载体，增强学习党组织建设活动的吸引力。要充分发挥党员的主体作用、班子的表率作用、支部的团队作用、机关的带头作用，推进学习型机关、学习型党支部、学习型党小组、学习型党员建设；积极倡导终身教育、终身学习方式，建立党支部“学习月”、“学习周”“学习日”制度。要大力实施“管理党员能力提升工程”、“专业技术党员强化培训工程”、“技能党员重点培养工程”等“三个工程”建设，通过加强学习，实现知识更新，素质置换，提高管理党员决策执行能力、统筹协调能力、策划运作能力、攻坚克难能力；提升党员专业技术人员的技术决策，特别是技术创新能力，适应未来知识经济的挑战。要有重点、有针对性选拔一批有年龄、学历、专业实践优势的党员技能人员进行重点培养，为企业搞好人才和知识能量储备。

（三）加大保障投入，创新制度设计，为建设学习党组织提供物资基础和制度保障

强化组织领导，建立有利于推动学习型党组织建设的高效工作协调运行机制。一要建立各级党组织一把手任组长，党（委）组副职为副组长，政工、工会、共青团负责同志为成员的学习型党组织机构，明确谁来抓、谁来管，即责任主体，要定期研究学习型党组织建设工作，及时解决工作推进过程中存在的问题；二要建立学习型党组织专兼职机构，配备强有力的人员，全面组织实施学习型党组织建设工作，特别要加强对学习型党组织建设规划、计划实施的督促、检查和指导；三要发挥好党的学习培训阵地和党员学习理论骨干作用，按照学习型党组织建设总体规划、阶段性计划，结合组织实际，积极有效的开展本单位的建设工作。四要建立定期沟通协调机制，及时沟通信息，发现典型，推广经验，交流反馈，实现信息共享，相互促进，共同提高。

盘活现有学习教育资源。一是对现有党校、党员活动室、党员之家等资源、阵地进行盘活利用，进一步充实完善设施，匹配功能，健全制度，加强管理，切实发挥作用。二是按照量力而行、尽力而为、解决紧缺、逐步满足需要的原则，加大对学习型党组织建设的人、财、物力投入。三是要进一步发挥网络教育优势，采取走出去、请进来等方式，集中国际、国内先进的学习内容和理念，拓宽学习的范围，搭建更广阔的教育信息平台。

创新制度设计。一要本着科学先进、实效管用的原则，推进学习性制度设计创新，建立完善推进学习型党组织建设的制度体系，使学习型党组织建设“有法可依”；要进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。二要突出以激励为主，坚持激励约束并重，调动组织成员的学习积极性。要把学习效果与党员人才的培养、使用、待遇紧密挂钩，使组织成员理论素养、学习能力与其切身利益相关，激发组织成员持久学习动力。三要加强对学习型组织建设规划、计划的指导实施、督促检查、监督考核的闭环管理体系建设，强化执行落实，维护制度权威，实现有效管理。通过激励约束，调动党员自主学习的积极性，确保学习型党组织建设的各项规划顺利实施，计划落到实处。

（四）打造共同愿景，改变心智模式，为建设学习型党组织提供持久内在动力

建设学习型党组织强调不仅是组织学习，还有个人学习，组织是引领，个人学习是基础。建设学习型党组织必须解决组织成员学习的内在动力问题，我们认为持续学习的动力基础是建立共同的愿景，也就是大家要有共同愿望的景象，即共同的目标、价值观和使命感。如果一个组织没有共同愿景，就无法使组织成员产生持久的学习动力、干事热情和创业激情，就无法使组织产生强大的合力。我们党就是因为有了最高纲领和最低纲领，有了为组织成员普遍接受认可的社会主义和共产主义目标，才吸引和凝聚了千千万万名党员去为之奋斗。因此，作为基层党组织，首要的是确定为组织成员认同的宏伟蓝图和先进的发展战略目标，并且，要把这个宏伟蓝图和清晰先进的战略目标贯彻到组织成员的思想深处，真正用事业统一思想，用工作统一行动。其次，要坚持组织和成员同发展、共成长。共同愿景由个人愿景汇聚而成，个人愿景是共同愿景的基础，共同愿景是个人愿景的归集。要鼓励组织成员发展自己的个人愿景，并使其凝聚在“我们共同的事业”中，从而使共同愿景获得不竭的动力和能量。打造了共同原景，我们党组织和成员心中就有了目标，我们就会有前进的动力和为之学习、付出、奋斗的方向。心智模式影响着组织成员的学习态度、状态和效果，我们组织成员必须建立一种积极的、健康的、向上的心智模式，通过党员个体心智模式的转变，去影响和改变组织学习模式，从而形成生动活泼的学习局面。

（五）坚持学用结合，注重成果转化，在实践中彰显学习型党组织建设的积极作为

坚持理论联系实际，从实际中来到实践中去，是我们党的优良传统和作风。读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。建设学习型党组织，贵在学习，重在应用，特别是对基层党组织和党员而言。我们必须坚持学用结合，注重成果转化，在实践中彰显学习型党组织建设的积极作为。一是坚持学习与实践相结合，紧密联系本单位生产、经营、管理等工作实际和党员思想、学习、岗位要求推进学习型党组织建设，增强学习的实效性和针对性。二是学习和应用相结合，改造客观世界与改造主观世界相统一。学习的目的在于运用，要把学习的成效体现在解决实际问题、推动实际工作上。把学习和使用相结合，努力做到学以致用、学用相长。要认真总结归纳，系统思考谋划，形成学习成果，并积极转化应用，通过学习更好的促进工作创新开展，在实践中实现价值，在实践中彰显学习型党组织建设的积极作为和贡献。

建设学习型党组织是党中央面向全党的一项新任务，也是国有企业各级党组织的一项重点工作，我们将按照中央文件和公司党委的要求，积极探索，大胆实践，努力推动这一新的党的伟大工程取得更大进展。

（作者单位：华能聊城热电有限公司）