我国交通运输行业参与碳交易需求及政策建议分析

文 _ 毕清华 王双 交通运输部科学研究院

党的十九大报告指出，要加快生态文明体制改革，启动全国碳排放交易体系，稳步推进全国碳排放权交易市场建设。碳交易作为行之有效的市场减排手段之一，是深入贯彻党的十九大精神，推进落实五大发展理念、促进产业结构转型的重要抓手。交通运输是能源消耗和温室气体排放的重要领域，未来将要承担艰巨的减排任务，从全国统一碳市场建设进度和目标来看，交通运输参与开展碳交易工作势在必行。

1交通运输行业参与碳交易可行性分析

1.1 国际碳市场交易体系建设经验丰富

国际上已构建了较为成熟的碳排放权交易体系。自2005年欧盟碳排放权交易市场正式运营以来，美国、日本、英国等国家也陆续建立了自己的碳市场。国际碳排放市场中大部分的交易份额主要是来自于欧盟排放交易体系（EUETS），EUETS在实施过程中形成了国家分配方案、检测报告与核查、惩罚机制等一系列完善的流程。美国芝加哥气候交易所，是全球第一个也是北美地区唯一的自愿性参与温室气体减排量交易，并对减排量承担法律约束力的市场交易平台。碳交易推进CO2减排已是未来发展趋势，截止到2017年，全球约有42个国家地区进行了碳定价，覆盖的温室气体排放量达到80亿tCO2e，约占全球温室气体排放量的15%，全球碳交易体系总价值为520亿美元。全球现有碳交易机制内，每吨CO2e的价格跨度从不足1美元到140美元，大约有3/4的排放量价格低于10美元/tCO2e。……