北京市停车现状分析及解决路径

张熙莉

(中央民族大学管理学院，北京 100000)

1 停车管理现状

1.1 项目背景

北京是中国人口最密集的城市之一，也是机动车保有量最高的城市。2017 年末北京全市常住人口达到2170.7 万，北京汽车保有量596.9万辆，北京共有停车位190.6万个，缺口达到371.3万个。而在2005年，该市机动车保有量还是258.3万辆，备案停车位有71.8万个，缺口为186.5万个。从数量上来看当前北京停车位的数量远远追赶不上机动车的数量，而停车位的大量增加已不断地在蚕食这个城市宝贵的土地资源和公共空间。与此同时，北京也正饱受大气污染和交通拥堵问题的困扰。

1.2 停车政策演进

为应对和解决停车问题，北京市出台了一系列的政策，以指导和协调北京市在停车规划、建设、管理层面上的工作。下文展示了其中最重要的一些政策和规划内容：

2005年，《北京交通发展纲要(2004-2020)》由北京市交通委员会编制，对停车设施的建设制定了一系列的政策。在发展纲要中，提出要在2010 年实现基本停车位“一车一位”的目标，即为每辆机动车配置1 个停车位，通过建设停车泊位来解决北京市停车问题，这与国际上将停车供应限制作为交通需求管理工具的做法背道而驰。

2006年，在《北京市“十一五”时期交通发展规划》中，提出了“推进停车设施建设与运营的产业化，加快公共停车设施的建设步伐”的策略，以实现“市区基本停车位‘一车一位’”和“公共停车位总量达到汽车保有量的10% 以上”的政策目标。这个政策确立了市场在北京停车设施建设中的地位，但也导致这个城市接下来数十年面临小汽车依赖型发展的风险。……