国防科研院所项目管理能力评价指标体系的构建研究*

吴闻川 白思俊

（西北工业大学管理学院，西安710072）

1 引言

国防科研院所是国防科技工业的核心科技力量。近年来，项目管理作为一种先进的科学管理模式，开始广泛应用于国防科研院所的科研项目中。然而随着科技的发展，国防科研项目出现了一些新特点：复杂性更高，即各实施主体研究内容的层次差异较大，关系更复杂；不确定性更高，项目风险系数较以往明显上升；广泛采用并行研发模式，使管理协调方面挑战更大等等。上述问题使我国国防科研院所在项目管理中面临着新的挑战：即在保证质量的情况下，怎样进一步缩短项目生命周期、整合优化项目资源、强化对项目过程的控制协调、提高对风险的预判把握，最终促进项目提质增效。同时，我国国防科研院所当前普遍存在“重科研、轻管理”的错误认识，使其项目管理能力和水平远远达不到成熟。在这样的情况下，国防科研院所只有客观、准确地评价和认识自身项目管理能力水平，发现不足之处，才能为持续提高项目管理能力提供科学依据，这为构建针对我国国防科研院所项目管理能力的评价指标体系提出了现实需求。本文拟针对这一需求构建评价指标体系，并以某一国防科研院所项目管理能力水平为例进行实证研究。

2 国防科研院所项目管理能力评价指标体系构建的总体思路与指标参考范围

项目管理能力主要通过对项目的过程管理能力来评价［1］。根据国防科研院所的项目特点，本文将国防科研院所项目管理的过程分为项目论证、项目规划、项目研制和生产、项目成果交付和总结四个过程，主要从这四个维度构建指标体系。……