“一线”作为 开创人大新局

沈仁研

15年来，在“八八战略”指引下，在中共浙江省委领导下，省人大常委会坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，紧紧围绕中心服务大局，依法全面履行职责，积极探索创新，不断推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展，为推进我省民主法治建设，推动治理体系和治理能力现代化，推动中国特色社会主义在浙江的生动实践作出了积极贡献。

立法与改革决策相衔接，发挥立法引领和推动作用

“小智治事，中智治人，大智立法”。15年来，省人大及其常委会秉承对科学立法、民主立法持之以恒的执着与坚守，立法质量不断提升，并稳步推进设区的市行使立法权，为中国特色社会主义法律体系的形成提供了有益经验，成为法治浙江建设进程中的一个耀眼路标。

在浙江，每条大小河流背后都有一个响亮的名字——河长。2017年7月28日，《浙江省河长制规定》经十二届省人大常委会第四十三次会议审议通过。这是全国首个专门规范河长制内容的地方性法规。以立法形式，创新河湖管理模式，固化先进经验，明确河长担当，并为浙江6万多名河长履职提供法制保障。

习近平总书记在浙江工作期间，强调要“重视创制性立法，体现立法特色”。省人大常委会在“凡属重大改革都要于法有据”的前提下，坚持从实际出发，在增强特色上下功夫，做好立法与改革决策相衔接，充分发挥地方立法的补充、先行、创制作用。

2017年，制定中国（浙江）自由贸易试验区条例，明确自贸区管理体制，对油品全产业链、大宗商品贸易自由化等进行制度设计，突出自贸区的浙江创造。……