公职律师助力法治政府建设

魏哲哲

政府的“红头文件”是不是合法、规范？“民告官”案件中，政府部门如何更好地出庭应诉？行政复议、行政诉讼等风险如何预防和减少，实现政务活动的高效运转？

如今，人民群众对法治的要求越来越高，法治政府建设的任务更加凸显。面临越来越多的法律事务，客观上需要在党政机关、人民团体内部建立一支专门化律师队伍，当好依法行政的法律参谋和法律助手，促进政府部门依法办事。

5月7日至11日，一个特殊的培训班在杭州开班。

培训班学员是来自60多家中央党政机关、人民团体和中央企业的140余名公职律师、公司律师。这是司法部首次针对这两个群体开展培训。

公职律师、公司律师与社会上的执业律师不同，他们供职于党政机关、国有企业，身份上首先是公务员和企业员工，不对社会提供有偿服务。但他们同样具有律师身份，参与所在单位的各种法律事务。

2002年，司法部决定开展公职律师、公司律师试点工作。至今，全国共有超过8000家党政机关、人民团体设立了公职律师，总数超2.4万人；1000余家国有企业中也有超过4600名公司律师。

公职律师的作用可以发挥在前端

与社会上的执业律师不同，公职律师、公司律师的日常工作涉及单位、企业法律事务的方方面面，包括审查管理合同、参与政府规范性文件起草修改、参与行政复议和行政诉讼等。

以中央国家机关公职律师首批试点单位之一证监会为例，目前全系统已有近700名公职律师。

对于公……