上海检察：探索公益诉讼新路径

黄灵

2018年6月5日，是世界环境日。这一天，上海铁路运输检察院集中提起公诉非法捕捞水产品、污染環境等犯罪案件8件12人。为及时惩处破坏环境资源犯罪行为，加大环境资源保护的刑事力度，添砖加瓦。

据悉，自2017年7月我国相关公益诉讼制度正式确立后，上海检察机关根据最高人民检察院的统一部署，及时全面推开了此项工作。上海市人民检察院党组高度重视，检察长张本才多次作指示、提要求，亲自督办案件，听取案件汇报。通过近一年的实践，截止到2018年5月31日，上海检方公益诉讼共立案71件，启动诉前程序30件，提起刑事附带民事公益诉讼4件，1件环境民事公益诉讼经过了公告程序。通过公益诉讼督促行政机关对248亩被违法占用和污染的农用地启动修复程序，对26万立方米垃圾进行清理，对3015万余元流失的国有财产启动追回程序。公益诉讼工作初见成效。

上海检方深入开展公益诉讼工作的四个“抓手”

记者了解到，自2017年以来，上海检方主要围绕“打基础、建机制、练队伍、办案件”这四个方面深入开展公益诉讼工作。一是在内部建立了全市一盘棋、上下一体、三级联动的工作机制，在外部与相关政府职能部门强化了工作联系，建立了规范性文件审查、行政执法与行政复议、行政执法与行政检察等衔接机制；二是加强公益诉讼的办案组织建设，形成了一支专业化的办案团队；三是加强人才队伍建设，强化核心队伍、核心能力建设，2017年8月上海市人民检察院与华东政法大学共同建立了全国首家检察公益诉讼研究中心，聘请应松年等国内知名的专家担任顾问，组成了一支52人的研究员团队；……