竞争背景下道路客运发展对策研究

文／高玉斌

改革开放之初，我国道路运输基础薄弱、总量不足，制约着国民经济的发展。改革开放以来，我国道路运输事业取得巨大进步，道路基础设施实现了跨越式发展。截至2017年底，全国公路总里程477.35万公里，其中高速公路里程超过13万公里，居世界第一位。从发展基础看，基础设施规模世界领先，运输服务保障能力大幅提升；从主要矛盾变化看，人们不仅仅满足于通路通车等“硬需求”，更加重视获得感、幸福感、安全感等“软需求”。而道路客运没有随着道路基础设施的跨越式发展实现大提升，仍然是个“短板”。这个“短板”既影响着交通运输对经济社会发展的贡献率，也削弱了人民群众对于交通运输改革发展的认可度。

道路客运发展的现状

道路客运是与铁路客运、航空客运、水路客运并列的四种客运方式之一，发挥着支撑国家经济发展、推动社会进步的重要作用。上世纪八十年代，为尽快改变交通运输对国民经济和社会发展的“瓶颈”状况，全国道路运输行业实行国营、集体、个体一起上的多家经营、鼓励竞争的开放政策，道路客运得到了迅猛发展，成为人们出行的主要方式之一。

近年来，长途道路客运受高速铁路客运的强大冲击，市场份额大幅下降。就拿太原来说，上世纪九十年代，太旧高速公路投入运营，太原至北京客运线路上两地投入98辆大型高档客车，高峰时太原至北京两地双向客流量每天近3000人次。2013年，太原至北京间开通了高铁列车，大量乘客向高铁列车转移，目前太原至北京客运班线上客流量每天不足50人，每天仅开1-2辆客车。……