俄罗斯政府基础研究投入、布局和主要发展措施*

张丽娟 袁 珩

（中国科学技术信息研究所，北京100038）

1 引言

基础研究是科技长期发展的根基，是原始创新能力的重要体现。特别是在新一轮创新浪潮蓬勃展开的背景下，科学与技术之间的距离正在缩小，创新正在回到基础科学这一根本问题上来，基础研究的重要性更加凸显。俄罗斯的基础研究在世界科学史中占有重要地位，整体来看底子很好，能够覆盖全部基础研究领域，并在数学、核聚变学、固体物理学、化学、生物学、地球科学和空间科学等领域具有雄厚实力［1］。特别是，俄罗斯历史上共有19位诺贝尔奖获得者，13人来自基础研究领域，其中物理学领域10人、化学领域1人、生理学或医学领域2人，这从一个侧面表明俄罗斯基础研究具有很高水平。

但是，苏联解体后，科学不再被认为是影响经济社会发展的重要因素，这导致俄罗斯科学（特别是基础科学）遇到了前所未有的挑战，科研经费严重不足，研究人员大量流失。进入2000年以后，俄罗斯经济有所好转，国家开始重新审视科学的重要性，并将科学的基本任务定位于“保障国家经济社会发展和国家安全”，认为基础研究不仅能够获得新知识，还能为国家战略优先方向提供科学保障。因此，俄政府提出：“基础科学是民族文化和智力潜力不可分割的重要组成部分，能够保障获得有关自然界、人类和社会的新知识。必须创造有利条件推动基础研究发展”。为重振基础研究，使其在国家经济社会发展中……