舒锐
我们有必要认识到,所有开车玩手机的理由都站不住脚,都只是掩耳盗铃的借口,这里面也并没有所谓法律争议。实际上,红灯时间都不是太长,不必非得用这点时间抓紧玩个手机、打个电话。
“开车等红灯打电话,罚款50元扣2分,刷手机也被抓拍。”连日来,海南省海口市公安交警发布的处罚决定,引起不小争议。不少车主认为,等红灯期间车辆并非行驶状态,且未妨碍道路安全,担心无意中接拿手机会被抓拍罚款,认为部门执法一概而论,容易“矫枉过正”。
道路交通安全法实施条例规定,驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。而结合道路交通安全法与公安部123号令,前述违法行为,可处以20元以上200元以下罚款,并扣机动车驾驶人2分的处罚。开车不能打电话,已经逐渐为社会所认可、接纳。可是,等红灯的时候,车辆确实处于静止状态,这究竟算不算开车时,能否打电话呢?
其实,从安全性层面上,红绿灯路口本就路况复杂,再加上信号灯实时变化等因素,在此情形下打电话、玩手机,危险性并不亚于车辆行驶的时候。而从法律的角度,道路交通安全法及其实施条例均明确规定,中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,应当遵守道路交通安全法和相关条例。可见,交通法律调整的是所有和交通活动相关的主体与行为,车辆在等红灯时,也不例外,同样属于车辆行使之中,无论时间、地点,还是人员都受到法律规制。……