公安政策制定的法治化研究

摘 要 公安政策是维护社会公共安全的重要手段，充分体现了社会公安价值和对社会公民安全利益的分配，所以公安政策制定的过程必须是民主的、科学的。而要实现公安政策的科学化和民主化，首先就必须确保实现公安政策的法治化。本文首先阐述了公安政策的界定，然后阐述了公安政策制定的构成要素，再次对公安政策制定的功能分析，最后对公安政策制定的法治化进行了分析。

关键词 公安政策 制定 要素 法治化

作者简介：吴喆，江苏师范大学哲学与公共管理学院。

中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.176

一、引言

公安政策是公安机关的附属，它不仅具有维护社会公共安全的作用，而且能合理分配社会公共安全利益。公安政策的制定不仅可以解决公安部门在没有相关法律依据情况下如何采取行动的问题，而且还能在变化多端的市场经济环境中增强公安部门的宏观调控能力，有效解决经济社会发展过程中遇到的重重阻碍。法律体系的不完善和滞后性决定了公安政策制定的必要性，所以在不违反我国当前法律规定的前提下应该制定科学合理的公安政策，以此来弥补法律体系的不足。

二、公安政策概念界定

（一）公安政策制定

公安政策是我国公安际管为了实现公安目标、解决公安问题而制定的一系列方案。公安政策的制定主要体现了公安利益的诉求，就是将公安政策目标付诸于实践以实现公安利益分配的合法化过程。……