县域烟草专卖行政执法标准化体系构建

薛峰　温亚鹏

摘 要 论文以大荔县烟草市场的监管实践为例，分析了构建县级烟草专卖行政执法标准化体系的必要性，提出在证件管理、市场管理、案件查办等方面的工作标准化、管理标准化和技术标准化为主要内容，并认为县级烟草专卖行政执法标准化体系对其他县域或其他部门的行政执法的标准化体系构建有着重要意义。

关键词 证件管理 市场管理 案件查办 标准化

作者简介：薛峰、温亚鹏，渭南市烟草公司大荔分公司。

中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.200

县级烟草专卖行政执法标准化体系主要涵盖制度规范、执法程序、执法行为、文明执法、执法监督等五方面，对证件管理、市场管理、案件查办、内部监督等工作制定科学合理的工作流程，明确工作内容、要求和标准。 该体系将有效推进行政执法程序及规范的制定、组织机构及职能的完善、配套制度及机制的构建等工作，降低执法风险的发生概率，提高执法公信力，为烟草行业的平稳健康发展保驾护航。

一、县域烟草专卖行政执法标准化体系的实施价值

伴随着我国经济体制的完善，烟草监管法律体系的重点更加突出，通过构建立体化的烟草专卖制度规章，能够使县级烟草售卖工作的推进能够科学严谨，形成更加健全的法律监管体系。作为基层执法机构的县级烟草部门在具体执法过程中还没有一个比较完整的标准化体系，为此，构建县域烟草专卖行政执法标准化体系就十分必要。……