特朗普我行我素之下，美国的“旋转门”还在转吗

王晓枫

特朗普就任美国总统已将近600天，他的独特执政方式和反建制思潮为华府政治机制带来巨大变化。这一改变给华府政治生态的重要组成部分——智库亦带来巨大冲击与挑战。

著名国际智库专家詹姆斯·麦甘恩（James G. McGann）領导的宾夕法尼亚大学智库研究中心在《2017年全球智库指数》中指出，美国是全球拥有智库最多的国家，自上世纪80年代起至今，美国智库数量翻倍，目前为止共有1872家智库，其中约五分之一聚集在华盛顿。

在研究能力排名上，美国智库的地位同样难以撼动，例如为人所熟知的布鲁金斯学会、传统基金会、战略与国际研究中心（CSIS）和兰德公司等。

成立百年的布鲁金斯学会在2017年全球智库排名中蝉联榜首，布鲁金斯学会为历届美国政府输送大量幕僚乃至阁员，例如，约翰桑顿中国中心高级研究员李侃如（Kenneth Lieberthal）和杰弗里·贝德（Jeffrey Bader）都曾为美国总统担任中国问题高参；也有高官卸任后会选择来布鲁金斯从事研究，例如美联储主席伯南克和耶伦，这种“旋转门”机制让布鲁金斯学会成为美国内政外交政策重要幕后推手。

然而，反建制的特朗普与精英云集的智库风格迥异，前者在贸易战和一系列外交问题上的我行我素，让外界质疑智库是否不再是美国内外政策的推手。

反精英主义的特朗普

上任伊始，特朗普就削减智库的资金。

伍德罗威尔逊中心在2017年全球智库排名中位列11名，三分之一经费来自联邦政府，以2017年为例，该中心收到1100万美元的政府资金，而在特朗普提议的预算清单中将被削减为700万美元，据《华盛顿邮报》记者克里斯托弗·英格拉哈姆（Christopher Ingraham）估算，特朗普将砍掉威尔逊中心雇佣52个员工的经费。……