大限将至，国企医院改制提速

孙爱民

“2018年的期限不会有變化，观望、选择的时间已经不多。”在2018年全国企业医院改制现场研讨会上，中国医院协会企业医院分会会长金永成说。

120多位国有企业医院院长参加了这次会议，除了几家作为改制典型介绍经验外，绝大多数院长所在的医院，尚未完成改制工作。

留给这些医院的时间，的确不多了。两年前，国务院发文要求，2018年底前，国有企业将主办的医院剥离出去；2017年7月，六部委发文再次“划重点”强调时间底线，并指定四条路径：移交地方、关闭撤销、资源整合、重组改制。

幸运的是，这场始自2002年的国企医院改制，遇上了近两年刮起的社会资本办医风潮。据《财经》记者不完全统计，从2016年至今，民营资本已完成20多项国企医院收购，其中超过10项是多家医院整体打包出售。

然而，收购潮强劲，也无法带走所有的国企医院。国资委2017年的统计数据显示，仍有2000多家国企医院未完成改制，绝大多数是二级及以下医院。发展潜力欠佳的二级及以下的国企医院，在错过了公立医院的黄金十年后，如今难获大资本方的青睐。离国企医院整体剥离，仅余不足半年时间，必须要另寻出路，如临时托管、低价出售，或临门一脚关闭撤销。

未来的困扰在于，已完成收购的国企医院，改制也难一蹴而就，虽然本体已剥离出企业，可延续了几十年的国企基因犹在，如何打破旧有体制机制的束缚，用现代医院治理理念做好投后管理，让收购标的真正融入到健康产业版图中，这需要集结医疗界各方的智慧来思考和探索。……